Решение по делу № 5-95/2021 от 25.03.2021

                                                                                                                           Дело № 5-95/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 марта 2021 года                                                                                              с.Частоозерье

Мировой судья судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области Браташ Ирина Алексеевна, рассмотрев в с.Частоозерье Курганской области, ул. Октябрьская, д.117 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Пименова Сергея Юрьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> С Т А Н О В И Л:

С 15 часов 00 минут 08 февраля 2021 года до 15 часов 30 минут 24 февраля 2021 года на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Лебяжьевскому, Макушинскому, Мокроусовскому, Петуховскому и Частоозерскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области № 1 от 28 января 2021 года о проведении внеплановой, выездной проверки по адресу: Курганская область, Частоозерский район, с. Частоозерье, ул. Строителей д. 1а, в соответствии с федеральными законами от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства РФ от 21.05.2007г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны», Приказом МЧС России от 26.06.2012 №358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны» проведена внеплановая проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения «Частоозерская центральная районная больница». Проверка проводилась с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 05.03.2020 года № 2 об устранении нарушения, срок, для исполнения которого истек 01.02.2020 года. В соответствии с предписанием от 05.03.2020 года № 2 об устранении нарушения, должностному лицу, и.о. главного врача Государственного бюджетного учреждения «Частоозерская центральная районная больница», в срок до 01.03.2021 г. необходимо было устранить нарушение требований в области гражданской обороны, выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки в период времени с 10.02.2020 г. по 05.03.2020 г. В ходе проведения внеплановой выездной проверки проводимой на основании распоряжения № 1 от 28.01.2021 г. выявлены нарушения установленных требований в области гражданской обороны, а именно: 1.Организацией не созданы посты радиационного и химического наблюдения (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт15 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 16.8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; пункт4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701). 2. Организацией не создана система оповещения своих работников (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687). 3.Количество работников организации, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны не соответствует нормам (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782; пункты 5, 5.1, 5.1.2, 5.2, 5.3, 6, 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденных приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230). 4.Организацией не утверждено штатное расписание работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (пункт 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782). 5.Организацией не осуществляется создание (строительство) объектов гражданской (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 2, 3 - 6, 10 - 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687). 6.В организации не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687). Данные нарушения обязательных требований, ранее были отражены в предписании об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны № 2 от 05.03.2020 года, под пунктами 3,4,5,6,7 и 8, срок устранения данных нарушений установлен 01.02.2021 года. В соответствии с ч. 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации:

планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;

создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Кроме того, в целях решения данных задач гражданской обороны, в организациях создаются структурные подразделения по гражданской обороне или назначаются работники по гражданской обороне.

Задачи структурных подразделений (работников) по гражданской обороне определены п. 3 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и пп. 3, 4 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденных приказом МЧС России от 23.05.2017 года № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций». Количество работников по гражданской обороне организации определяется в соответствии с п. 5, 5.1, 5.1.2, 5.2, 5.3, 6, 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденных приказом МЧС России от 23.05.2017 года № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций». Как установлено в ходе проведения проверки общая численность работников Государственного бюджетного учреждения «Частоозерская центральная районная больница» составляет 102 человека. В штатном расписании организации отсутствует должность работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (подтверждается письмом и.о. главного врача от 10.02.2021 года № 85). Фактически обязанности специалиста по гражданской обороне выполняет инженер по охране труда, по совместительству. Государственное бюджетное образовательное учреждение «Частоозерская центральная районная больница» включено в перечень организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, утвержденный Губернатором Курганской области 08.08.2017. В соответствии с п. 5.1.1, п. 6 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденных приказом МЧС России от 23.05.2017 года № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» число работников по гражданской обороне в организации, отнесенной к категории по гражданской обороне должно быть в количестве 1 освобожденного работника. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданскойобороне» руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Пименов С.Ю. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении вину в его совершении признал в полном объеме.

Вина Пименова С.Ю. в совершении указанного административного правонарушения доказана:

- протоколом об административном правонарушении от 24.02.2021 года №1; - актом проверки от 24.02.2021 года №1; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 28.01.2021 года №1; -предписанием от 05.03.2020 года №2. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения и личность виновного. В отношении Пименова С.Ю. необходимо назначить наказание в виде административногоштрафа.

             Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пименова Сергея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК МФ по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, л/с) БИК 013735150 ИНН 4501107930 ОКТМО 37636000 КБК 01111601193010005140 кор/с 40102810345370000037 КПП 450101001 УИН 0000850100001100014297679. Настоящее постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Петуховский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копиипостановления, в том числе и через мирового судью.       

           Мировой судья                                                                                И.А.Браташ

Мировой судья разъясняет, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо направить в судебный участок № 24 Петуховского судебного района Курганской области, по адресу: 641570, с. Частоозерье, ул.Октябрьская, д.117, либо на адрес эл. почты: hast-ms@kurganobl.ru.