Решение по делу № 12-2597/2018 от 25.10.2018

Дело № 12ап-2597/2018

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 20 ноября 2018 года

    Судья Центрального районного суда г. Волгограда Кудрявцева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Товарищества собственников недвижимости «Замок» на постановление мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области № 5-119-571/2018 от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении,

с участием представителя Товарищества собственников недвижимости «Замок» Ермолаевой М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области № 5-119-571/2018 от 19 сентября 2018 года Товарищество собственников недвижимости «Замок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ТСН «Замок» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы заявитель указал, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Кроме того, срок привлечения ТСН «Замок» к административной ответственности истек 09.09.2018, в связи с чем, постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению. В ходе рассмотрения дела мировым судьей не была проверена явка заявителя по делу, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ТСН «Замок», полагает, что ТСН «Замок» не является субъектом правонарушения.

В судебном заседании представитель ТСН «Замок» Ермолаева М.Н., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что в ходе проведения проверки в отношении ТСН «Замок» до 08.06.2018 необходимо было привести реестр членов ТСН «Замок» в соответствие с требованиями ч.1 ст. 143 ЖК РФ. ТСН «Замок» 28.05.2018 в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области были предоставлены все необходимые документы.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки, также как и ходатайств об отложении суду не представил, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Выслушав представителя ТСН «Замок», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Поскольку в судебном заседании установлено, что копия обжалуемого постановления от 19 сентября 2018 года получена ТСН «Замок» 10.10.2018, жалоба подана 18.10.2018, судья приходит к выводу, что срок на обжалование ТСН «Замок» не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно акту проверки от 27.07.2018 № 702 на основании приказа от 15.06.2018 была проведена внеплановая проверка в отношении ТСН «Замок», в ходе которой выявлен факт невыполнения предписания № 05-03-03-2018/13-2 от 04.05.2018, в соответствии с которым ТСН «Замок» необходимо было привести реестр членов ТСЖ «Замок» в соответствие с требованиями ч.1 ст. 143 ЖК РФ, исключив из него сведения о лицах, не являющихся членами ТСЖ, о лицах, не являющихся собственниками помещений многоквартирного дома №17 по ул.Кубанская в г.Волгограде, входящих в состав ТСЖ «Замок».

ТСН «Замок» во исполнение предписания № 05-03-03-2018/13-2 от 04.05.2018 представило реестр членов ТСЖ по состоянию на 20.03.2018 (с изменениями па 08.06.2018).

Согласно представленному ТСН «Замок» реестру членами ТСЖ, в том числе
являются ... (собственник квартиры № 26), ... (собственник квартиры № 26), ... (собственник нежилого помещения).

Товариществом представлены заявления о вступлении в члены ТСЖ «Замок»
собственников квартиры № 26 ... ... На оборотной стороне заявления ... содержится просьба учитывать доли собственности ее детей при голосовании.

При этом, документы, свидетельствующие о рождении детей с указанием их фамилии имени и отчества отсутствуют, как и отсутствуют заявления детей, выражающие волеизъявление о вступлении их в члены Товарищества, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 143 Жилищного кодекса РФ.

ТСН «Замок» представило заявление о вступлении в члены Товарищества собственника нежилого помещения № 2 и собственника ..., подписанное ...

Однако, согласно представленному реестру членов ТСЖ по состоянию на 20.03.2018 (с ?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�-�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????????????????Й??��??????????Й???�??????????

Заявление о вступлении в члены ТСН «Замок» от ... отсутствует, и ранее в ходе проведения плановой и внеплановой проверок Товариществом не направлялись.

14.08.2018 консультантом сектора надзора за управлением МКД отдела лицензирования и надзора за управлением многоквартирными домами инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Еремеенко О.А. в отношении ТСН «Замок» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому реестр членов ТСН «Замок» содержит недостоверные сведения о членах Товарищества, в нарушение требований ч. 1 ст. 143 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, предписание № 05-03-03-2018/13-2 от 04.05.2018, не исполнено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

19.09.2018 мировым судьей вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ТСН «Замок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.