Решение от 27.02.2012 по делу № 5-42/2012 от 27.02.2012

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении дела об административном правонарушении 

г.Самара                                                                                        27 февраля 2012 года

   Дело (*****)

Мировой судья судебного участка № 1 Самарской области Дешевых Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бондаренко (*****)1, родившейся (*****)2, (*****), проживающей по адресу: (*****),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.01.2012 года, составленному правомочным должностным лицом - государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель - главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Самарской области, Бондаренко Т.А. использует земельный участок по адресу(*****) под прилегающую территорию к жилому дому ориентировочной площадью 100,0 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Нарушение, допущенное Бондаренко Т.А. не устранено в установленные предписанием сроки, в связи с чем Бонадренко Т.А. совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Бондаренко Т.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что 12.10.2011 года обратилась в Управление Росреестра по Самарской области  с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу № (*****) от 13.07.2011 года. Определением об удовлетворении ходатайства от 14.10.2011 года срок исполнения предписания был продлен до 13.01.2012 года. Кроме того, она обращалась с письмом в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара, в рабочую группу при комиссии по подготовке проекта «Правил землепользования и застройки» с просьбой учесть возможность установления зоны индивидуальной застройки в районе (*****).  Повторно она обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания 11.01.2012 года. Однако ответ получен не был. 25.01.2012 года был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, -         Бондаренко Т.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по настоящему делу в отношении Бондаренко Т.А. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Объективная сторона правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности является лицо, которому выдано законное предписание, и установлен срок для его исполнения.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств не подтверждает наличие в действиях Бондаренко Т.А. прямого умысла, направленного на невыполнение предписания контролирующего органа. Как следует из имеющихся в материалах дела писем в Министерство имущественных отношений Самарской области, в рабочую группу при комиссии по подготовке проекта «Правил землепользования и застройки», ответа из Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, Бонадренко Т.А.предпринимались попытки по оформлению земельно-правовых отношений на участок, расположенный по адресу(*****).

В судебном заседании установлено, что Бондаренко Т.А. обращалась в Управление Росреестра по Самарской области до истечения срока исполнения предписания по делу № (*****) от 13.07.2011 года с просьбой продлить срок исполнения указанного предписания. 14.10.2011 года определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания, срок исполнения указанного предписания продлен на три месяца до 13.01.2012 года. 11.01.2012 года Бондаренко Т.А. повторно обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, указанное ходатайство зарегистрировано в канцелярии Управления Росреестра по Самарской области 11.01.2012 года за входящим номером 10-12 (л.д.14). Ответа на заявленное ходатайство от Управления Росреестра по Самарской области не последовало и 25.01.2012 года в отношении указанного лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что производство по настоящему делу по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Бондаренко Т.А. подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (*****)1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░