Решение по делу № 4-633/2015 от 04.12.2015

Дело № 4-633/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 декабря 2015 года с.Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф. Абрамова, д. 30, Ханзина Л.Е., рассмотрев административное дело в отношении Тюлевой Татьяны Леонидовны, …, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Тюлева Т.Л. не пребыла лично и не обеспечила участие своего представителя в плановой выездной проверке, проведенной территориальным органом государственного земельного контроля по проверке соблюдения требований земельного законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Тюлева Т.Л. на рассмотрение административного дела не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не просила.

Суд определил в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие Тюлевой Т.Л.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, распоряжением управления Росреестра по …области и … от 16 июля 2015 года № Р/2019 назначено проведение плановой выездной проверки по соблюдению Тюлевой Т.Л. требований земельного законодательства на используемом ею земельном участке, расположенном в с…., ул…., д…., срок проведения проверки установлен с 14 сентября по 09 октября 2015 года.

Для достижения целей и задач проверки должностному лицу необходимо рассмотреть документы, представление которых субъектом проверки необходимо, произвести обмер земельного участка, составить фототаблицу, схематический чертеж план земельного участка, составить иные документы, подтверждающие соблюдение (нарушение) требований земельного законодательства (л.д.5-6).

Уведомление о сроках проведения плановой проверки по соблюдению требований земельного законодательства Тюлева Т.Л. получила по почте 31 июля 2015 года, при этом в уведомлении Тюлевой Т.Л. должностным лицом территориального органа Россрестра указано на обеспечение Тюлевой Т.Л. своего участия или участия своего представителя в проверке 24 сентября 2015 года к 09 час. 30 мин.   (л.д.7-8).

Однако, согласно акту о невозможности проведения проверки Тюлева Т.Л. в 09 час. 30 мин. 24 сентября 2015 года не прибыла на место проведения проверки, своего представителя не направила, о причинах невозможности явиться в указанное время для проведения проверки не сообщила должностному лицу.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный контроль осуществляется, в частности, за: соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель; соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю; соблюдением порядка переуступки права пользования землей; предоставлением достоверных сведений о состоянии земель; использованием земель по целевому назначению; наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков.

Государственный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченными органами.

Юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

Анализируя указанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что должностное лицо территориального органа Россреестра в рамках реализации своих полномочий по проведению контроля за соблюдением земельного законодательства правомерно проводил плановую выездную проверку в отношении пользователя земельного участка Тюлевой Т.Л., заблаговременно извещенной о проведении такой проверки, но не явившейся без уважительных причин на её проведение и не направившей своего представителя.

Таким образом, Тюлева Т.Л. воспрепятствовала проведению государственного  контроля за соблюдением требований земельного законодательства, не обеспечив свое присутствие или присутствие своего представителя в проведении проверки.

Вина Тюлевой Т.Л. подтверждается всеми вышеперечисленными доказательствами, которые соответствуют положениям ст.26.11 КоАП РФ, поэтому принимаются судом в основу своих выводов.

Таким образом, по делу собраны необходимые доказательства, которые в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ относятся к событию административного правонарушения.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что Тюлева Т.Л. совершила административное правонарушение и квалифицирует её действия по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, признание им вины в совершение правонарушения.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. ст. 4.2 и 4.3  КоАП РФ, судом не установлено.

Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении Тюлевой Т.Л.  наказания в виде штрафа в минимальном размере.  

С учетом изложенного, на основании статей 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,     

п о с т а н о в и л :

Признать Тюлеву Татьяну Леонидовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере … рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

УФК по … области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по … области и ….

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток,  либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района или непосредственно в Пинежский районный суд.          

Мировой судья                                                                                         Л.Е. Ханзина