Решение по делу № 5-59/2020 от 28.01.2020

Дело № 5-59/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. АнадырьМировой судья Судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёвой Елена Борисовна (Чукотский АО г. Анадырь ул. Энергетиков,11),

с участием старшего помощника прокурора Чукотского автономного округа Урывского С.В., представившего удостоверение ТО № 139118 от 11 февраля 2019года;

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Ленина, д. 11, ОГРН 1058700001480, дата государственной регистрации 29 марта 2005 года, ИНН 8709010405, КПП 870901001, ранеене привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.

Права по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

14 ноября 2019 года по адресу: 689000 Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Ленина, д. 11, юридическим лицом - Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица на рассмотрение дела не явился, о месте, времени и дате был уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица - Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чукотского автономного округа Урывский С.В. просил привлечь к административной ответственности юридическое лицо - Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.Суд, выслушав старшего помощника прокурора Урывского С.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.16 Закона № 294-ФЗ в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Установлено, что в прокуратуру Чукотского автономного округа 07 октября 2019 года в соответствии со ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) от Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу (далее- управление) поступило заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>.

В результате рассмотрения заявления Управления Роспотребнадзора по  Чукотскому автономному округу, приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 07 октября 2019 года № 212 и представленных материалов, прокуратурой округа 08 октября 2019 года принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам контрольных мероприятий в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> составлен акт проверки от 07 ноября 2019 года №212.

Таким образом, копия акта проверки от 07 ноября 2019 года подлежала направлению в прокуратуру округа не позднее 13 ноября 2019 года<ДАТА>

Вместе с тем, в нарушение требований части 6 статьи 16 Закона № 294-ФЗ копия акта направлена 20 ноября 2019 года письмом №87-000-03/0-2075-2019 толькопосле его истребования прокуратурой Чукотского автономного округа.

В соответствии с ч.3 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-20-1361314, Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу зарегистрировано в качестве юридического лица с ОГРН 1058700001480, ИНН 8709010405, по адресу: ул. Ленина, д. 11, г. Анадырь.

Совершение административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 января 2020 года;

- копией заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица от 07 октября 2020 года;

- копией распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки от 07 октября 2019 года №212;

-копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 08 октября 2019 года;

- копией акта проверки №212 от 07 ноября 2019 года;

- копией запроса прокуратуры Чукотского автономного округа от 19 ноября 2019 года;

- копией сопроводительного письма о направлении актов проверки от 20 ноября 2019 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-20-1361314 от 13 января 2020 года и другими материалами дела.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности по делу факта несвоевременного представления юридическим лицом в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Указанное бездействие юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Учитывая требования ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с принципом, закрепленным в ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Доказательств, подтверждающих факт принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения указанных выше требований законодательства в срок, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу, по делу не имеется.

Санкцией ст. 19.7 КоАП РФ за совершение юридическим лицом указанного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При назначении наказания Управлению Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу учитывается характер совершенного юридическим лицом правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считаю необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями  4.1 и  29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд через судебный участок мирового судьи г. Анадырь в течение десяти суток со дня вручения и получения постановления.

Судебный участок мирового судьи г. Анадырь<АДРЕС>

г. Анадырь, ул. Энергетиков, д.11<АДРЕС>

Мировой судья                              (подпись)                         Е.Б. Лукичёва

Копия верна

Мировой судья                                                                Е.Б. Лукичёва