Решение от 07.10.2021 по делу № 5-408/2021 от 07.10.2021

№ 5-103-408/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, д.67А 07 октября 2021 года

И.о.мирового судьи судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области мировой судья судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области Л.И.Короткова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПИКСАР», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица <НОМЕР>, расположенного по адресу: город <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ,

                                              УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушения № 438-л/2021 от 13 августа 2021 года ООО «ПИКСАР», расположенное по адресу <АДРЕС> не выполнило в установленный срок, а именно до 26 апреля 2021 года, требования законного предписания № 194-л/2021 от 05 апреля 2021 года Комитета по обеспечению жизнедеятельности города, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности,  предусмотренной частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении, ООО «ПИКСАР» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, для рассмотрения дела не явилось.

 В  соответствии  с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении    которого    ведется    производство    по   делу   об административном  правонарушении,  дело  может  быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени  рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении  рассмотрения  дела  либо  если  такое  ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что ООО «ПИКСАР» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица,  в  отношении  которого  ведется производство по делу об административном  правонарушении.

 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ПИКСАР» расположено  по адресу <АДРЕС>Волгоград, <АДРЕС>, основной деятельностью является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д.31-37).

05 апреля 2021 года Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города выдано ООО «ПИКСАР» предписание № 194-л/2021 об устранении выявленных нарушений, состоящее из трех пунктов, в срок до 26 апреля 2021 года (л.д.10-11).

ООО «ПИКСАР» законность данного предписания не оспаривалось.

В соответствии с приказом от 06 июля 2021 года № 438 Л/2021 Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «ПИКСАР» с целью контроля исполнения требований предписания № 194-л/2021 от 05 апреля 2021 года (л.д.6-9).  

Как усматривается из акта проверки № 438-Л/2021 от 07 июля 2021 года требования предписания № 194-л/2021 от 05 апреля 2021 года не исполнены (л.д.22--24).

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при применении нормы части 2 статьи 4.5 КоАП РФ о том, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, днем совершения данного административного правонарушения является день, следующий за последним днем предусмотренного предписанием срока по устранению выявленных нарушений, то есть 27 апреля 2021 года.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … «истечение срока давности привлечения к административной ответственности». 

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности ООО «ПИКСАР» истек 27 июля 2021 года, то имеет место обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а следовательно в силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПИКСАР» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ подлежит прекращению.   

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.4-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24 ░░░░░░ 19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 103 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░.░░░░░░░░░