Решение от 25.12.2015 по делу № 5-143/2015 от 14.12.2015

Дело № 5-143/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2015 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

с участием и.о. Ванинского транспортного прокурора Виговского Е.Н.,

защитника юридического лица ООО СП «Аркаим», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Стрижкова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная 41,

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Совместного предприятия «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью, расположенного по адресу: <адрес> края, <адрес>, ОГРН №,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес> ООО СП «Аркаим» осуществляло выгрузку поступивших в его адрес нефтепродуктов дизельного топлива из вагонов-цистерн на подъездном железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем ООО СП «Аркаим» без соответствующей лицензии.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО СП «Аркаим» Стрижков А.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах признал. Просил при назначении наказания учесть, что ООО СП «Аркаим» проведена практически вся работа для получения соответствующей лицензии, также просил учесть отсутствие вреда и каких-либо наступивших последствий, тяжелое финансовое положение юридического лица, в отношении которого введена процедура наблюдения.

И.о. Ванинского транспортного прокурора Виговский Е.Н. в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения ООО СП «Аркаим», изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Не возражал против назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Ус­тав железнодорожного транспорта Российской Федерации», опасный груз – груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хра­нении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.

Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам (утвержденными на пятнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ 05.04.1996 г., Приложение № 2а) и Правилами безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам (утвержденными МЧС России 31.10.1996 N9/733/3-2, МПС России 25.11.1996 NЦМ-407, Приложение № 4.1) топливо дизельное отнесено к опасным грузам.

Положением о лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 г. № 221, установлен порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, в состав лицензируемой деятельности входят погрузочно-разгрузочные операции с опасными грузами, осуществляемые на железнодорожном транспорте общего пользования и необщего пользования.

В соответствии с п. 5.2.2 Правил безопасности при пе­ревозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утвержденных По­становлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 № 50, грузоотправители (грузополучатели) обязаны иметь лицензию на погрузочно-разгрузочную деятельность.

На основании приведенных норм погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте возможна лишь при наличии лицензии на осуществление указанной деятельности.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения юридическим лицом ООО СП «Аркаим» указанного административного правонарушения подтверждается пояснениями участвующих в деле лиц, приведенными в постановлении, а также материалами дела: актом проверки возможности выполнения лицензионных требований ООО СП «Аркаим» от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением Комсомольского агентства фирменного транспортного обслуживания Дальневосточного территориального фирменного транспортного обслуживания Центра фирменного транспортного обслуживания Филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на станцию Высокогорная в адрес грузополучателя ООО СП «Аркаим» в ДД.ММ.ГГГГ г. (в том числе ДД.ММ.ГГГГ) поступали вагоны с опасными грузами – дизельное топливо; копиями свидетельства о регистрации юридического лица и устава ООО СП «Аркаим»; копией свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому ООО СП «Аркаим» на праве собственности принадлежат железнодорожные подъездные путиыскогорный в районе склада ГСМ; объяснением технического директора ООО СП «Аркаим» ФИО3, согласно которой лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте ООО СП «Аркаим» не имеет.

Оценив все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью нашла подтверждение в судебном заседании. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения всех норм законодательства, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО СП «Аркаим» следует квалифицировать по ч. 1ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает полное признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО СП «Аркаим», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, роль юридического лица в совершении правонарушения, отсутствие вреда и каких-либо наступивших последствий, принятие мер к устранению выявленного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░.