Решение от 25.06.2019 по делу № 5-118/2019 от 25.06.2019

Дело № 5-/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

24 июня 2019 года с. Мильково, Камчатский край Мировой судья судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского краяБулатова Т.А., изучив при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коцага Светланы Леонидовны,

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2019 года в адрес мирового судьи от административной комиссии администрации Анавгайского сельского поселения Быстринского муниципального района для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении от 13 июня 2019 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коцага Светланы Леонидовны.

Рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие и дата совершения административного правонарушения.

По смыслу абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как следует протокола об административном правонарушении и представленным материалам, Коцага вменяется неуплата административного штрафа в предусмотренный шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении от 7 марта 2019 года направлена в адрес Коцага С.Л. по адресу места проживания. Почтовое отправление адресатом не получено, согласно почтовым отметкам, адресат отказался от получения конверта. 2 апреля 2019 года конверт вернулся в адрес отправителя за вх. № 229. Вместе с тем, в описательно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении указано, что Коцага не оплатила административный штраф в размере 5000 рублей по постановлению административной комиссии при администрации Анавгайского сельского поселения от 7 марта 2019 года, вступившему в законную силу 13 июня 2019 года. При этом дата совершения Коцага административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указана. В силу абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления. Поскольку почтовое отправление с копией постановления по делу об административном правонарушении вернулось в адрес отправителя 2 апреля 2019 года, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения копии постановления, то есть 13 апреля 2019 года. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, установленный шестидесятидневный срок для добровольной уплаты административного штрафа по постановлению, вступившему в законную силу 13 апреля 2019 года, истекает 11 июня 2019 года. Кроме того, в силу п. 1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанной нормы, к протоколу об административном правонарушении не приложено определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье, которое полномочна принимать комиссия, а не должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Помимо всего прочего, обращаю внимание на то, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении прошиваются в дело, листы нумеруются, составляется опись документов, находящихся в деле, которая подписывается должностным лицом.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 13 июня 2019 года  и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Коцага С.Л. подлежит возврату в административную комиссию при администрации Анавгайского сельского поселения Быстринского муниципального района, для устранения препятствий рассмотрения судом, поскольку указанные нарушения невозможно устранить при рассмотрении дела по вышеизложенным обстоятельствам, в связи с чем, требуют проведения дополнительных процессуальных действий по сбору доказательств виновности, либо невиновности лица в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 28.8. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                        ░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░