Решение по делу № 3-423/2015 от 17.06.2015

Дело <НОМЕР> /  2015  г.                                     Строка в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                           город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - Государственного учреждения «Дагестанский государственный объединенный исторический и архитектурный музей», находящегося по адресу г.Махачкала прокпект Ленина в лице законного представителя - заведующей Нурахмедовой Наргис Рамисовны, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАППрава и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО2> как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе <НОМЕР>, составленном <ДАТА2> главным государственным инспектором по пожарному надзору г. <АДРЕС> Огни майором внутренней службы <ФИО3> юридическому лицу -- Государственному учреждению «<АДРЕС> государственный объединенный исторический и архитектурный музей» вменяется в вину, что <ДАТА2> в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по адресу г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> допущено нарушение, а именно : не выполнил в срок пункты 1,2,3,4 предписания <НОМЕР>  от 05 июня 2015 г., срок выполнения истек <ДАТА6>, тем самым  совершил административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

            Допрошенная в судебном заседании законный представитель юридического лица - Государственного учреждения «<АДРЕС> государственный объединенный исторический и архитектурный музей» <ФИО2> виновность в совершении административного проступка не признала, пояснив, что действительно в 2014 году была проведена проверка в руководимом ею Дагогнинском филиале музея инспектором по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено ей письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку она не наделена полномочием по расходованию бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то она обратилась к руководителю Государственного учреждения «<АДРЕС> государственный объединенный исторический и архитектурный музей», который и является распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Но никто не отреагировал. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния, поскольку она не является лицом, которое подлежит привлечению к административной ответственности. Просит приобщить к материалам дела приказ о назначении её заведующей Даг.Огнинского филиала ДГОМ с <ДАТА3> и Приказ Министра культуры Республики <АДРЕС> об открытии с <ДАТА4> филиалов - Государственного учреждения «<АДРЕС> государственный объединенный исторический и архитектурный музей» в трех населенных пунктах, в том числе и г.Даг.Огни.
 Ходатайство судом удовлетворено и данные документы приобщены к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись <ФИО2>

Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>  устанавливается, что заведующая <ФИО2> как руководитель - Государственного учреждения «<АДРЕС> государственный объединенный исторический и архитектурный музей» была обязана до <ДАТА6> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 5 пунктов. Все 5 пунктов не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР>   проверки проведенной <ДАТА7> органом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Согласно ст.55 ГК РФ ч. 2 « Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Ч.3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.»

Доверенности на право действия от имени Государственного учреждения «<АДРЕС> государственный объединенный исторический и архитектурный музей» <ФИО2> никто не выдавал. Следовательно, она не является субъектом вменяемого правонарушения.

По факту невыполнения предписания необходимо было привлекать директора Государственного учреждения «<АДРЕС> государственный объединенный исторический и архитектурный музей», расположенного в гор. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств  от представителя юридического лица не поступило.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в действиях заведующей Дагогнинским филиалом ДГОМ <ФИО2> нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - Государственного учреждения «<АДРЕС> государственный объединенный исторический и архитектурный музей» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2> прекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                                            <ФИО4>