Решение по делу № 3-888/2017 от 07.12.2017

5-888                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      07. декабря  2017 года                                                                  город Махачкала

Мировой судья Дадаева Н.Ш., судебного участка №14 Советского района города Махачкалы,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУ  РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный  в г. Махачкале, ул. <АДРЕС> 11    по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

                                                      УСТАНОВИЛ:

   13.11. 2017 года в мировой судебный участок №14 Советского района города Махачкалы поступил протокол об административном правонарушение в отношении юридического лица  ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»    за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу № 722 от 12 октября   2017 года установлено, что   ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнение из 12 пунктов двух пунктов предписания № 34 от 01.06.2017 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека со роком исполнения к 11  сентября 2017 года.

Не выполнен пункт 4 предписания- в нарушение требований СанПиН 2.1.3.2.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».- складские помещения пищеблока нуждаются в проведении косметического ремонта (поверхность стен, полов помещений не гладкая, с дефектами); и

пункт 8 предписания- в нарушение требований п. 4.7 раздела 3 СанПин 3.2ю3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

В судебном заседании  представитель юридического лица  <ФИО1>  вину в совершении указанного административного правонарушения не признала и пояснила, что  ГБУ РД <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является бюджетным учреждением, подведомственным Минздраву РД. и выполнение предписания связано с надлежащим  централизованным финансированием.

Кроме того, главный врач санатория <ФИО2> неоднократно обращалась в Министерство здравоохранения о необходимости произвести капитальный ремонт по устранению нарушений, указанных в предписании, однако до сих пор никакие меры не приняты.

Так, из писем от 15.01.2015 года за №03, от 20 января 2015 года №10, от 18.02.2015 года №07 , от 17.10.2013 г №77, от 30.10.2017 года №77 следует, что главный врач санатория   неоднократно обращалась  в Министерство здравоохранения к самому министр у, к его заместителю по поводу  капитального  ремонта, однако,  никаких ответов не получено. 

По пункту №8 пояснила, что главный врач санатория неоднократно обращалась с просьбой о рассмотрении возможности предоставления информации по телефону и электронным извещением  в связи с отсутствием транспортных средств и кадровых средств, для нарочной доставки, в чем было отказано. Обращение  аналогичной просьбой письмом от 6 сентября 2017 года №68   было одобрено. За указанный период случаев паразитарной болезни у детей выявлено не было. Первый случай выявления после предписания-10.11.2017 года. В этот же день было отправлено экстренное извещение. 

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом  или   законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя  о том, что учреждение не располагает финансовыми средствами для устранения в полном объеме нарушений и все зависит от Министерства здравоохранения РД и средства не выделены, суд считает заслуживающими внимания обстоятельством, поскольку имеет значение для правильного разрешения вопроса и наличии вины и степени вины субъекта административного правонарушения.   

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица нет прямого умысла на невыполнение в срок предписания органа, осуществляющего государственный контроль, а его выполнение зависело от  других причин.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении и которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10 и 24.5 КоАП РФ,

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении  юридического лица ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»     по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Махачкалы в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Мировой судья                                                                                    Дадаева Н.Ш.