Решение по делу № 5-315/2012 от 26.04.2012

                                                                                           Дело № 5-124-315/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е р.п. Городище Волгоградской области 26 апреля 2012 года Мировой судья судебного участка № 124 Волгоградской области (Городищенский район) Валеева М.Ю., рассмотрев административном дело, в отношении должностного лица временно исполняющего обязанности директора ФГБУ «Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища» Черкасова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца г. <АДРЕС> области, осуществляющего служебную деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Ерзовка, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по  ст. 19.29  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Черкасов Н.А. привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> временно исполняющий обязанности директора ФГБУ «Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища» Черкасов А.Н. принял на работу на должность инженера 1 категории бывшего государственного гражданского служащего <ФИО2>, заключив с ним трудовой договор <НОМЕР> на исполнение  трудовой функции. При этом в нарушении требований постановления правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, где  установлен порядок сообщения работодателем  при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, перечень  которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течении 2-х лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, не сообщил о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы.

Таким образом, в соответствии с ч.5 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с нарушением требований предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции», предусмотренную ст. 19.29 КоАП РФ.

Прокурор Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры Сегизеков В.Л. в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица временно исполняющего обязанности директора ФГБУ «Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища» Черкасова<ФИО> поддержал в полном объеме. 

Черкасов Н.А. временно исполняющий обязанности директора ФГБУ «Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища» будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела имеется, почтовое уведомление о надлежащем извещении,  в судебное заседание не явился, о причинах неявки мирового судью не уведомил.

Материалы по факту административного правонарушения, совершённого Черкасовым Н.А представлены в полном объёме, поэтому в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным не признавать его участие в судебном заседании обязательным и рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, мировой судья находит вину Черкасова Н.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ доказанной. Вина Черкасова Н.А в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 30 марта 2012 года (л.д. 3-7); - служебным контрактом №294 от 17 июля 2009 года заключенного с государственным гражданским служащим <ФИО4><ФИО> (л.д.26-30);

- приказом от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2> был уволен с замещаемой должности государственного гражданского служащего в связи с истечением срока действия контракта <НОМЕР> (л.д.25);

- информацией Нижне-Волжского бассейнового водного управления от <ДАТА9> <НОМЕР>, сведениями из Отделения пенсионного фонда РФ по Волгоградской области от <ДАТА10> <НОМЕР> о непредставлении сведений о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего <ФИО2>  ФГБУ «Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища» (л.д.24,19);

- объяснениями Черкасова Н.А. от <ДАТА6>, согласно которым он действительно принял на работу на условиях трудового договора бывшего государственного служащего <ФИО2> на должность инженера 1 категории ФГБУ «Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища». В Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов о заключении трудового договора с <ФИО4>.В. уведомление не направлял, поскольку не знал о требованиях законодательства (л.д.11);

- приказом о приеме работника на работу от <ДАТА4>, согласно которому ФГБУ «Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища» Черкасов А.Н. принял на работу <ФИО2> (л.д.33);

- срочным трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому <ФИО2> был принят на работу на должность инженера 1 категории ФГБУ «Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища» (л.д.34-37).

В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ и ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течении 2-х лет после его увольнения с государственной гражданской службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.п. «г,ж,з» п.2 Постановления Правительство РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> обязанность сообщения предусмотренных законом сведений по последнему месту службы бывшего служащего гражданской службы  распространяется на всех работодателей, и не зависит от их волеусмотрения, т.к. только соответствующая комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов, получив от работодателя предусмотренные сведения определять: входили ли в должностные обязанности бывшего государственного служащего отдельные функции государственного управления коммерческой организации, в которой он занимает новую должность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях Черкасова Н.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> "О противодействии коррупции".

     При назначении наказания  обстоятельств  отягчающих или смягчающих  административную     ответственность  Черкасову Н.А в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено, в связи с чем мировой судья полагает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, а также ст. 19.29 КоАП РФ,П О С Т А Н О В И Л :

Временно исполняющего обязанности директора ФГБУ «Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища» Черкасова<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначит ему наказание в виде  штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления через Сберегательный банк России  по следующим реквизитам

Получатель УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830)

Счет: <НОМЕР>

ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. <АДРЕС>

 БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР> ОКАТО <НОМЕР>;

КБК <НОМЕР>

Копию документа подтверждающего уплату штрафа представить в материалы данного административного дела.

В случае неуплаты штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение УФССП  <АДРЕС> района по Волгоградской области для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разьяснить Черкасову <ФИО1>, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные судом сроки, наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток

Постановление  может быть обжаловано в течение 10 суток в Городищенский районный суд через мирового судью.

       Мировой судья                                            М.Ю. Валеева