Решение от 14.10.2019 по делу № 7-669/2019 от 14.10.2019

44MS0012-01-2019-003041-32

Дело №5-669/2019

Протокол №10117000-412/2019 от 31.07.2019 года

Постановление

по делу об административном правонарушении

«14» октября 2019 года                                                                                     г. Кострома

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. Костромы Александрова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Корунд», ИНН 4401159469, КПП 440101001, ОГРН 1154401001534, юридический адрес: 156007, г. Кострома, ул. Ленина, д. 162, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

31.07.2019 года старшим государственным таможенным инспектором по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов Ярославскойтаможни <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Корунд», согласно которому юридическое лицо в нарушение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока, а именно: до 31.07.2019 года, не уплатило административный штраф в размере 473 857, 33 руб., наложенный на него постановлением Ярославской таможни от 24.12.2018 года за №10117000-1091/2018.

В суд представитель ООО «Корунд» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие представителя ООО «Корунд» по имеющимся в нем доказательствам.

Представитель Ярославской таможни в суд также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд также не уведомил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поводы для возбуждения дела об административном правонарушении перечислены в ст. 28.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Тем самым, возбуждение дела об административном правонарушении и осуществление должностным лицом связанных с данным обстоятельством распорядительных действий возможно только при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, установлены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности. В случае извещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении протокол может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствует о нарушении предоставленных ему гарантий защиты и не может служить препятствием для реализации административным органом возложенных на него законом задач и функций по борьбе с административными правонарушениями.

Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

При решении вопроса о возможности составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административный орган должен располагать неоспоримыми и безусловными доказательствами получения указанного уведомления субъектом административного правонарушения.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Как следует из представленного протокола, он составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом сведения о надлежащем извещении ООО «Корунд» на составление протокола об административном правонарушении на 31.07.2019 года в 10-00 час. в материалах дела отсутствуют.

Уведомления о сроке оплаты штрафа с вызовом на составление протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> за <НОМЕР> и от <ДАТА5> за <НОМЕР> надлежащим извещением признаны быть не могут, поскольку составлены и направлены в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, ещё до наступления вменяемого в вину события административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Тем самым, настоящий протокол составлен с нарушением установленного порядка составления протоколов об административных правонарушениях, в связи с чем не может быть признан в качестве доказательства вины ООО «Корунд».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ в случае наличия одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом выносится постановление о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношенииООО «Корунд»подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░