Решение по делу № 4-212/2019 от 14.03.2019

Дело № 5-212/2019

УИД 29MS0001-01-2019-001084-71

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 марта 2019 г.                                                                      г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный культурный центр», находящегося в г. Вельске Архангельской области, пл. Ленина, д. 38,

по ст. 19. 5 ч.12  КоАП РФ, разъяснив права, предусмотренные ст. 25.4. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

установил:

муниципальным бюджетным учреждением культуры «Вельский культурный центр» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющегогосударственный пожарный надзор.

            Учреждением культуры не исполнены законные предписания государственного инспектора Вельского и Устьянского районов Архангельской области по пожарному надзору от 30 июля 2018 г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в обособленных структурных подразделениях «Тегринская клубная система», «Солгинский сельский дом культуры»и «Никифоровский клуб». Предписаниями предлагалось провести ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, в срок до 01 января 2019 г.

В связи с неисполнением предписания, государственным инспектором Вельского района по пожарному надзору составлены три протокола об административном правонарушении в отношении учреждения культуры по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, копии которых вручены законному представителю Кривокорытовой Н.А.

             На рассмотрение протокола законный представитель учреждения культуры не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом. Защитник Елисеева А.В. пояснила, что предписание не в связи с недостаточностью финансирования Вина учреждения культуры в совершении административногоправонарушения установлена на судебном заседании, и подтверждается данными протоколов об административном правонарушении, предписаниями по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 30 июля 2018 г., актами проверки по исполнению предписания. В здании Тегринской клубной системы, расположенного в п. Тегроозеро Вельского района, ул. Советская, д.2, не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли, с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (нарушен п. 21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. «О противопожарном режиме»). В Солгинском сельском доме культуры в п. Солгинский Вельского района, ул. Набережная, д.23 не проверена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки и горючих декораций (п. 8 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390) В Никифоровском клубе в д. Никифорово, д. 47 Вельского района стены, потолки, перегородки 2 степени огнестойкости облицованы деревянной вагонкой. Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. (с последующимиизменениями и дополнениями) установлено:

- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

- нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

           В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с ч.2, ч.3 ст.4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

 К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

            Действия учреждения культуры образуют состав административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

30 июля 2018 г. руководителю учреждения выданы предписания об устранении нарушений действующего законодательства, предписывалось в срок до 01 января 2019 г. исполнить требование по устранению нарушений правил пожарной безопасности. Предписания в установленный срок не исполнены, что отражено в актах  проверки по исполнению предписаний.

             Предписания государственного инспектора по пожарному надзору являются законными, подлежат обязательному исполнению.  Оснований для освобождения учреждения культуры от административной ответственности не имеется.

    В силу ч.3 ст. 4.4 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

   Юридическое лицо в течение года не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный культурный центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  70000 (Семьдесят тысяч) рублей.

            Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель  УФК по Архангельской области (Главное Управление МЧС России по Архангельской области), расчетный счет 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, г. Архангельск БИК 041117001, ИНН 2901129780, КПП 290101001, ОКТМО 11605000, КБК 17711607000016000140 («Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственнойслужбе РФ, о выборах и референдумах РФ, об уполномоченном по правам человека в РФ»).

Квитанцию об оплате представить в канцелярию судебного участка № 1 Вельского судебного района.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                     Н.Н Кузнецова