Решение по делу № 3-596/2020 от 24.11.2020

                                                                                                Копия к делу № 3-596/3-2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 ноября 2020 года г. Майкоп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №3 г.Майкопа Республики Адыгея Бзегежев А.Х. рассмотрев материалы дела поступившие из прокуратуры города Майкопа Республики Адыгея об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» Пакова Рамазана Кирушевича в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Майкопа проведена проверка соблюдения требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273 от 25.12.2008). В ходе проверки, было установлено, что приказом Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.03.2013 № П/87 утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень). Приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея от 27.01.2014 № 26-л Казан С.Х. уволена с должности специалиста-эксперта Майкопского городского отдела Управления Россреестра по Республике Адыгея. Указанная должность входит в указанный выше Перечень. Приказом от 09.04.2015 № 168-к Казан С.Х. принята на должность специалиста по социальной работе ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский наркологический диспансер», в связи с чем, с ней 06.04.2015 заключен трудовой договор. При трудоустройстве Казан С.Х. работодателю представлена трудовая книжка, в которой имеются соответствующие записи о предыдущих местах работы. Вместе с тем, сообщение о заключении трудового договора с Казан С.Х. представителю нанимателя (работодателю) федерального государственного гражданского служащего по последнему месту службы в установленный срок, т.е. до 17.04.2015 года главным врачом ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский наркологический диспансер» Паковым Р.К. не направлялось. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 26.11.2012 года №86 главным врачом ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский наркологический диспансер» является Паков Р.К. Таким образом, должностным лицом - главным врачом ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» Паковым Р.К. совершено административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ. Старший помощник прокурора г. Майкопа Республики Адыгея Гук С.В. поддержал постановление и просил признать виновным должностное лицо - главного врача ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» Пакова Рамазана Кирушевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ Представитель должностного лица - главного врача ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» Пакова Р.К. по доверенности Даурова З.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Выслушав прокурора, представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав административные материалы, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной гражданской службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29. Ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют: гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при поступлении на службу и гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, - ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей. Так, совершение указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - постановлением заместителя прокурора города Майкопа Республики Адыгея о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 05.11.2020 года; приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея от 27.01.2014 № 26-л об увольнении Казан С.Х. с должности специалиста-эксперта Майкопского городского отдела Управления Россреестра по Республике Адыгея, трудовой книжкой Казан С.Х. серии ТК-III № 0210089, приказом ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» от 09.04.2015 года №168-К о принятии на работу Казан С.Х. в должности специалиста по социальной работе подписанный руководителем организации Паковым Р.К., приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 26.11.2012 года №86, согласно которого. главным врачом ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский наркологический диспансер» является Паков Р.К., трудовым договором №71 от 06.04.2015 года и иными материалами дела. Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и признав их достоверными, полученными с соблюдением закона, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Пакова Р.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. В соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает признание вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено. При назначении административного наказания должностному лицу Констанчуку Ю.С. мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами), отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства, считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Учитывая изложенное и руководствуясь, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАПРФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного врача ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» Пакова Рамазана Кирушевича, <ДАТА15>, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ Неуплата административного штрафа в срок в соответствии с требованиями ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Штраф перечислить последующим реквизитам:

<НОМЕР>.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью судебного участка №3 города Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья       подпись                                                                           А.Х. Бзегежев

Уникальный идентификатор номера 01MS0003-01-2020-002867-85 Подлинник находится в материалах дела № 3-596/3-2020 На судебном участке № 3 г. Майкопа РеспубликиАдыгея