Решение по делу № 5-58/2020 от 26.02.2020

УИД 63MS0109-01-2020-000215-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2020 года г.Тольятти, ул.Шлюзовая, 4

Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. <АДРЕС> Тютина Е.П.,

с участием Дьяконова <ФИО1> - защитника лица привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Юдина Ивана Владимировича, (действует на основании доверенности от 10.02.2020),

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-58/2020 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Юдина Ивана Владимировича, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

18.01.2020, в 11.40, установлено, что ИП Юдин И.В. в магазине «Биржа», расположенному по адресу: г. <АДРЕС> допустил к реализации алкогольную продукцию - пиво, согласно протоколу осмотра места происшествия от 18.01.2020, без наличия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (ТТН, сертификаты соответствия), чем нарушил ФЗ № 171 от 22.11.1995. 23.01.2020 представитель ИП Юдина И.В. по доверенности - <ФИО2> предоставил все необходимые документы (ТТН, сертификаты соответствия), на данную алкогольную продукцию.

По факту совершения данного правонарушения УУП ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти Самарской области составлен протокол об административном правонарушении 19 № 3425334 от 23.01.2020 года.

ИП Юдин И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно.

Защитник ИП Юдина И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснил, что сопроводительная документация на всю реализуемую и изъятую продукцию у ИП Юдина И.В. имеется, 18.01.2020 документации на торговой точке действительно не было, она находилась в бухгалтерии, однако, 23.01.2020 вся необходимая документация была представлена. В связи с чем, просит применить в отношении ИП Юдина И.В. ст. 2.9 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности, т.к. правонарушение является малозначительным.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ИП Юдина И.В. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции от 27.12.2019), установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, указан список сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, только при наличии которых осуществляется оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В силу ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Нарушение вышеуказанных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, 17.09.2015 внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Юдина Ивана Владимировича, в материалах дела имеются копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ИП Юдина И.В., свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе

Факт совершения правонарушения ИП Юдиным И.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении 19 № 3425334 от 23.01.2020 года, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, с протоколом ИП Юдин И.В. ознакомлен, копия протокола вручена представителю ИП Юдина И.В. - <ФИО3>.; рапортом от 18.01.2020; актом проверочной закупки от 18.01.2020; протоколом осмотра места происшествия от 18.01.2020; рапортом от 27.01.2020; объяснениями представителя ИП Юдина И.В. - <ФИО3>. от 23.01.2020; фотоматериалом.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ИП Юдина И.В., не усматривается. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.Доводы защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, что документы у ИП Юдина И.В. на алкогольную продукции имелись и были представлены в отдел полиции 23.01.2020, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства: в материалах дела имеются копии товарно-транспортных накладных от 11.12.2019, от 12.01.2020, от 24.07.2019, от 27.11.2019, от 15.12.2019, от 20.09.2019, от 23.12.2019. от 02.01.2020, от 21.06.2019.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства 18.01.2020 года, в момент проведения проверочной закупки, данных документов на торговой точке ИП Юдина И.В. не было.

Указанные действия ИП Юдина И.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ИП Юдиным И.В. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Доводы защитника ИП Юдина И.В. о малозначительности совершенного административного правонарушения, суд считает несостоятельными, учитывая, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной опасности для охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным интересам в данном случае заключается в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к своим обязанностям, установленным действующим законодательством.

Таким образом, обстоятельства совершения и характер рассматриваемого правонарушения не позволяют квалифицировать правонарушение как малозначительное.

Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» N 5 от 24.03.2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию.

Согласно материалам дела, 18.01.2020 в торговом павильоне «BEERжа» у ИП Юдина И.В. произведено изъятие следующей алкогольной продукции:

- пиво «Карлштайн» 0.5, 30 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Карлштайн лагер» 0.5, 25 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Седлак» 0.5, 20 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Венское» 0.5, 28 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Жигулевское» 0.5, 8 бутылок, стоимостью 45 рублей каждая;

- пиво «Визит классическое» 0.5, 29 бутылок, стоимостью 60 рублей каждая;

- пиво «Визит вечерний» 0.5, 29 бутылок, стоимостью 60 рублей каждая;

- пиво «Белофф» 0.5, 25 бутылок, стоимостью 75 рублей каждая;

- пиво «Нулефф» 0.5, 22 бутылки, стоимостью 75 рублей каждая;

- пиво «Керсарий светлое» 0.5, 28 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Керсарий темное» 0.5, 57 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Пенное пшеничное» 0.5, 31 бутылку, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Пенное золото» 0.5, 14 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Жигулевское Чистополь» 0.5, 15 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Жигулевское Самара» 0.5, 96 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Кама Чистополь» 0.5, 29 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Старая Казань» 0.5, 6 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Икс зэт» 0.5, 5 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Исецкое» 0.5, 4 бутылки, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Хмельные раки» 0.5, 59 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Жигулевское 1970» 0.5, 7 бутылок, стоимостью 50 рублей каждая;

- пиво «Жигулевское Балаково» 0.5, 21 бутылка, стоимостью 50 рублей каждая.

Указанная алкогольная продукция находится на ответственном хранении у <ФИО4> - продавца в магазине «Биржа» по адресу: г<АДРЕС> о чем имеется расписка <ФИО4> В материалах дела представлены копия трудового договора между <ФИО4> и ИП Юдиным И.В.

В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих нелегальность приобретения и реализации ИП Юдиным И.В. изъятой алкогольной продукции, обстоятельств, запрещающих осуществлять реализацию пива в ассортименте с соблюдением установленных требований не установлено, поэтому правовых оснований для конфискации алкогольной продукции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Юдина Ивана Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изъятую 18.01.2020 года у индивидуального предпринимателя Юдина И.В. алкогольную продукцию: