Решение по делу № 2-225/2015 от 30.12.2014

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ_________________

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Шаганц А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой И.А. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области признании незаконным решения об аннулировании кадастровых сведений и о возложении обязанности восстановления сведений кадастрового учета земельного участка,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет был поставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов, вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между Тутаевским муниципальным районом, представленным Департаментом муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района, и Смирновой И.А. в отношении указанного земельного участка был заключен договор аренды №, бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке на основании ч.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ в связи с тем, что истек двухлетний срок действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о данном объекте недвижимости и не осуществлена государственная регистрация права на него (либо государственная регистрация аренды).

Смирнова И.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области о признании незаконным решения об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, возложении на ответчика обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет. В обоснование требований ссылалась на то, что указанный земельный участок не является преобразуемым, отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, регистрация права собственности на него не обязательна. Полагает, что решение об аннулировании сведений о земельных участках принято в нарушение ст. 25 Закона «О государственном кадастре недвижимости». Договор аренды земельного участка установлен бессрочно и в силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ст. 609, 610 ГК РФ и ст. 26 ЗК РФ не подлежит государственной регистрации.

Истица в судебное заседание не явилась, в суд поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направил, своего мнения по иску не выразил, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся в государственной собственности, был поставлен на кадастровый учет и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между Тутаевским муниципальным районом, представленным Департаментом муниципального имущества Администрации ТМР, и Смирновой И.А., в отношении указанного земельного участка был заключен договор аренды с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании ч.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ в связи с тем, что истек двухлетний срок действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости, в отношении которого не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация права аренды).

Согласно представленному кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, земельный участок находится в государственной собственности, сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленном законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В части 1 ст. 25 Федерального закона N 221-ФЗ указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила (то есть не одно, а все «правила»), установленные ч. 4 ст. 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона N 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящим законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.В силу ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции закона от 27.12.2009 года) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области соответствуют Федеральному закону № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения), поскольку оно не знало, и не обязано было знать о наличии каких-либо прав в отношении спорного земельного участка, кроме отсутствия записи в ЕГРП.

Однако суд при рассмотрении заявленного спора о праве (о защите нарушенных прав) не может при оценке возникшего правоотношения ограничиться одной их стороной, и руководствоваться одним Федеральным законом № 221-ФЗ, не принимая во внимание другие обстоятельства, связанные с нарушением обязательственных (имущественных) прав истца, право, на защиту которых у нее возникло в силу закона.

Факт аннулирования сведений о земельном участке в рассматриваемом случае является негативным последствием неисполнения обязанности по государственной регистрации права на него, однако, учитывая, что в отношении участков, государственная собственность на которые не разграничена, нет требований об обязательной

государственной регистрации права (ст.3, п.10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), администрация ТМР на момент проведения аукциона и заключения договора аренды была правомочна распоряжаться спорным земельным участком без государственной регистрации права.

Земельный участок с момента включения в ГКН соответствующих сведений о нем, даже носящих временный характер, в целях получения вещных прав на него, стал объектом недвижимости, соответственно стал предметом аукциона на право заключения договора аренды, предметом договора аренды.

Фактически договор аренды не расторгался, по нему производится арендная плата, определенная его условиями, договор аренды заключен без срока.

После заключения договора аренды у истца возникло и право на защиту своего владения на основании ст. 305 ГК РФ.

Установленные фактические обстоятельства и правопритязания Смирновой И.А.. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, свидетельствуют о том, что до истечения двухлетнего срока со дня постановки на кадастровый учет, данный земельный участок был востребован и указанные выше права у Смирновой И.А.. в отношении него возникли, а, учитывая, что решение об аннулировании и исключении из ГКН сведений относительно спорного земельного участка фактически привело к прекращению существования данного участка, как объекта земельных отношений, при действующем договоре аренды и, соответственно, утрате Смирновой И.А. вещного права не предусмотренным законом способом, нарушению ее прав и законных интересов (как землепользователя) в имущественной сфере, суд полагает, что предусмотренное предложением 3 ч. 4 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ правило не может применяться при разрешении вопросов государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ защита нарушенного права на земельный участок осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области об аннулировании сведений о спорном земельном участке и восстановления аннулированных сведений в том виде и объеме, в котором они существовали на момент постановки земельного участка на кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

Возложить на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области обязанность восстановить на кадастровом учете и внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости - земельном участке площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Ларионова