Решение по делу № 5-477/2020 от 29.06.2020

Дело № 5-477/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ухта Республика Коми                                                                                29 июня 2020 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев поступившее из МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу в отношении:

юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью «Сазонов», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Строительная, д.8, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

В протоколе об административном правонарушении № АП12-2020/057-ЮЛ от 11.03.2020 указано, что в ходе проведенного 14.01.2020 мероприятия по контролю установлено, что ООО «Сазонов» (далее также - Общество) <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> нарушил установленный срок фиксации в ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта) сведений об отгрузке алкогольной продукции по 31 товарно-транспортным накладным (далее также - ТТН) в адрес организаций-получателей.

Защитник Общества - Дегтярев А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что ТТН от 08.10.2019 были отозваны Обществом, о чем имеется отметка в ЕГАИС, ТТН от 15.10.2019 были сформированы до отправки товара получателю и отправлены в ЕГАИС своевременно, однако, в связи с перебоями в работе интернет-связи, зафиксированы в ЕГАИС позднее (16.10.2019). В ТТН указана дата фиксации, до внесения сведений в ЕГАИС система не дает возможности сформировать ТТН, без которой загрузить транспорт продукцией не представляется возможным.

Заслушав показания защитника, исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина Общества в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину последнего в совершении вышеуказанного правонарушения: протоколом об административном правонарушении; заданием на проведение мероприятия по контролю; отчетом о результатах мероприятия по контролю; отчетами о нарушениях сроков фиксации поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об их объемах; заявками о фиксации в ЕГАИС; счетами-фактурами; товарно-транспортными накладными; распечатками с интернет-сайта; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, установлено, что в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> Обществом нарушен установленный срок фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке алкогольной продукции в адрес организаций-получателей.

Согласно п.5 Правил учета объема производства, оборота, и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 № 380, учет объема оборота продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота продукции, производится в организациях, осуществляющих оборот продукции, у сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих оборот вина, игристого вина (шампанского), у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции.

В соответствии с п.5.1.1 Порядка заполнения и сроков представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат), утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014 № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов», заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции (далее - организации - поставщики продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Из изложенного следует, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. В таком случае выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В материалы дела защитником представлены сведения о том, что заявки в ЕГАИС от 02.10.2019 были отозваны Обществом, новые заявки были сформированы и вновь оформлены в ЕГАИС 11.10.2019. В этот же день была произведена отгрузка товара.

Также материалы дела содержат сведения от <ФИО1> о том, что в период с 15.10.2019 по 17.10.2019 имело место отключение интернета вследствие сноса рядом стоящего здания.

Указанные доказательства в совокупности с пояснениями защитника дают основания считать, что действия Общества по несвоевременному внесению необходимых сведений в ЕГАИС были вызваны отсутствием технической возможности, при этом, суд учитывает, что работниками Общества были предприняты действия, своевременному внесению необходимых сведений.

Формальный подход к вопросу привлечения к ответственности за совершение правонарушения и наложения штрафа является недопустимым.

Исходя из того, что формально состав административного правонарушения присутствует, при этом, какие-либо вредные последствия в результате правонарушения не наступили, существенного вреда не причинено, правонарушение следует признать малозначительным, а Общество от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.37, 2.9, 29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Сазонов» объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью «Сазонов» по ст.14.19 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          А.А. Тарасов