Решение по делу № 3-397/2016 от 07.12.2016

                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                         по делу об административном правонарушении 

                с. <АДРЕС>                                                        <ДАТА1>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

    Мировой    судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> р-на  РД    Т.А.Алиева,

рассмотрев  материал об административном   правонарушении в отношении    <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,   уроженки пос. <АДРЕС> и жительницы   с. <АДРЕС>  района  РД,  временно не работающей,

    привлекаемой к административной ответственности  по  ст.7.19   КоАП РФ,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

      На <ФИО1> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ, согласно которого, она нарушила жесткое крепление прибора учета электрической энергии жилого дома.

     <ФИО1> в  суде свою  вину не признала и показала, что она  не подключалась самовольно к электрическим сетям и не использовала безучетную электроэнергию. В ее доме был ремонт, во время  которого  электрический счетчик  мастером был снят со стены, чтобы произвести штукатурку стены. На момент проверки работниками РЭС они это видели, так как дома работает штукатур и он снял счетчик. При снятии счетчика не были повреждены пломбы и провода. Счетчик был на земле и работал. Она ежемесячно платит за потребленную электроэнергию. Просит прекратить производство по делу, так как она не совершала инкриминируемого ей административного правонарушения.

     Опрошенный в судебном заседании представитель АО «ДЭСК»  Касумкенсткий РЭС <ФИО2> дал показания, согласно которым <ДАТА4> годи при проведении проверки в доме <ФИО1> было установлено нарушение жесткого крепления электрического счетчика, что приводит к безучетному потреблению электрической энергии. Дома тогда были мастера штукатуры. Пломбы на счетчике на момент проверки были в целостности и никаких видимых признаков вмешательства в работу счетчика не имелось. Счетчик находился в рабочем состоянии. Только было нарушение жесткого крепления, так как счетчик был на  земле и прислонен к стене. Они составили акт и передали материалы в Отдел МВД по <АДРЕС> району для составления протокола.

     Опрошенный в судебном заседании УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3>, составивший протокол об административном правонарушении  дал показания, согласно которым он после получения материалов о безучетном потреблении электроэнергии составил протокол об административном правонарушении. Каким образом нарушение жесткого крепления электрического счетчика приводит к безучетному потреблению электроэнергии, он не знает. Протокол он составлял на основании представленных из АО «ДЭСК»  Касумкенсткий РЭС материалов.

      Опрошенный в суде в качестве свидетеля  <ФИО4>, дал показания, согласно которым с <ДАТА5> он работал в доме <ФИО1> Он снял счетчик со стены и поставил на землю, чтобы отштукатурить стену. Через несколько дней пришли работники АО «ДЭСК»  Касумкенсткий РЭС и составили акты. Пломбы на счетчике не были нарушены. Провода он при снятии  не обрывал.

     Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение <ФИО1>, свидетелей <ФИО5> и <ФИО4>, УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3>, суд  приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат  уголовно наказуемого деяния.

      Вопросы бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии урегулированы "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 442

       К случаям безучетного потребления электрической энергии отнесены факты потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившиеся в следующем:

- вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);

- несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

- совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    Документом, фиксирующим безучетное, бездоговорное потребление электрической энергии (мощности) является акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Требования к данному акту установлены пунктом 193 Основных положений.

     Как усматривается из приложенного к материалам дела акта <НОМЕР> ДСКф 007683бу от <ДАТА4> года о безучетном потреблении электрической энергии,  в домовладении <ФИО1> в ходе проверки установлено нарушение жесткого крепления прибора учета к стенке. Из акта не усматривается, каким образом происходит искажение данных об объеме потребления электрической энергии из - за нарушения жесткого крепления прибора учета. При составлении акта не произведена проверка правильности работы средств учета и режима  электропотребления. В суд не представлено данных о том, каким образом нарушение жесткого крепления счетчика приводит к безучетному потреблению электроэнергии. В суде <ФИО3>, составивший протокол об административном правонарушении  и представитель АО «ДЭСК»  Касумкенсткий РЭС <ФИО2>., составивший акт о безучетном потреблении электроэнергии не смогли объяснить, каким образом нарушение жесткого крепления счетчика привело к безучетному потреблению электрической энергии. Как видно из представленной в суд видеозаписи, произведенной при составлении акта, на счетчике действительно нарушено жесткое крепление, однако счетчик крутится и на ней имеются все пломбы.

  Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии. В суде данный факт не подтвердился.

   У суда возникли неустранимые сомнения в законности составления в отношении <ФИО1> протокола об административном правонарушении. И поэтому установление ее вины в совершении административного правонарушения в суде невозможно.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.10, 29.11.  КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л   :

    Производство по делу об административном   правонарушении в отношении <ФИО1> по  ст.7.19 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ  - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Сулейман-Стальский райсуд в течение десяти дней со дня вручения  или получения копии настоящего постановления.

                Мировой судья                                        Т.А. Алиева