Дело № 5-202/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Мончегорск 07 сентября 2017 года
Мировой судья судебного участка №1 Мончегорского судебного района Мурманской области Канева Мария Владимировна (184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, Комсомольская Набережная, д. 52/9), рассмотрев в отношении
Бардыновой Татьяны Петровны, <ДАТА> года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ,
установил:
30 июля 2017 года, около 16 часов 10 минут Бардынова Т.П. находилась на территории ЗАТО г. Североморск Мурманской области без пропуска и иных документов, разрешающих пребывание в ЗАТО, чем нарушила требование установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), а именно Закон РФ от 14.07.1992 №3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (в ред. от 03.07.2016).
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ. Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании Бардыновой Т.П. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом, каких-либо ходатайств от нее не поступило. Бардынова Т.П. свою вину в совершенном административном правонарушении признала, подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялась.
Заслушав Бардынову Т.П., изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья полагает вину Бардыновой Т.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установленной и доказанной.
В ст. 1 Закона РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.
В соответствии со ст. 3 Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание (ч. 1). Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.
Той же статьей Закона предусмотрено, что обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. N 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации.
Иные особенности, имеющие значение для безопасных работы и проживания граждан в ЗАТО, могут устанавливаться федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ч. 3 ст. 3 Закона).
Город Североморск Мурманской области имеет статус ЗАТО - закрытого административно территориального образования, в соответствии с Указом Президента РФ № 1606 от 26.11.1996.
Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО, в том числе и в г. Североморск Мурманской области, обеспечивается в соответствии с Законом РФ " О закрытом административно-территориальном образовании " от 14 июля 1992 года № 3297-1.
В судебном заседании установлено, что 30 июля 2017 года, около 16 часов 10 минут Бардынова Т.П. находилась на территории ЗАТО г. Североморск Мурманской области (выявлена на территории КПП-1 г. Североморск - г.Мурманск) без пропуска и иных документов, разрешающих пребывание в ЗАТО.
Вина Бардыновой Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении АА № 048863/2614 от 30.07.2017; рапортом сотрудника полиции ОМВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной от 30.07.2017; копией регистрации КУСП № от 30.07.2017; иными материалами дела.
Действия Бардыновой Т.П. мировой судья квалифицирует по ст. 20.19 КоАП РФ, т.к. она нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).
При назначении Бардыновой Т.П. административного наказания мировой судья учитывает, что она совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также принимает во внимание личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые, и назначает Бардыновой Т.П. наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 20.19 КоАП РФ в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9- 29.10 КоАП РФ,
постановил:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:
░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░) ░░░: 5110003363; ░░░ 511001001; ░/░░░░: 40101810000000010005 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░: 044705001; ░░░ ░░░░░: 47730000; ░░░: 18811690040046000140; ░░░: 18880451170000488630
░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ...░.░. ░░░░░░