Решение по делу № 5-652/2019 от 27.09.2019

Дело №5-652/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 27 сентября 2019 года

Мировой судья судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Можаева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Администрации города Ульяновска (г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д.7) в отношении:

Смолича Валерия Павловича, <ДАТА2>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 <НОМЕР> «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», 

У С Т А Н О В И Л:

Смолич В.П. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 8.1 Закона   Ульяновской области от 28.02.2011 <НОМЕР> «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», а именно, 03.08.2019 года в 11 час. 11 мин. Смолич В.П., осуществляя торговую деятельность в несанкционированном месте по адресу: г. Ульяновск, ул.Пушкарева, возле д.70 нарушил требования Правил благоустройства, а именно разместил нестационарный торговый объект (палатку) по торговле медом на пешеходной части дороги (тротуаре), тем самым нарушил п.п.6 п.2.4 Правил благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области и порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, утверждённых постановлением администрации г. Ульяновска от 01.06.2017<НОМЕР>.

Смолич В.П. в судебное заседание не явился. Как следует из возврата почтовых отправлений, почтовая корреспонденция адресату не доставлена по причине истечения срока хранения.

В соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Учитывая, что по указанному в протоколе адресу, как это следует из возврата почтовой корреспонденции, известить Смолича В.П. не представилось возможным по причине истечения срока хранения судебного извещения, извещение ему было направлено с соблюдением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит вину Смолича В.П. в совершении указанного административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 <НОМЕР> «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей.

Постановлением администрации г.Ульяновска от 01.06.2017 <НОМЕР> утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования    «г. Ульяновск».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 <НОМЕР> «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», являются общественные отношения, обеспечивающие благоустройство территории муниципального образования, а объективная сторона заключается в нарушении требований Правил благоустройства.

Из п.п.6 п.2.4 Правил благоустройства следует, на территории города Ульяновска запрещается размещение нестационарных объектов различного назначения, включая торговые, и стоянка транспортных средств на газонах, цветниках, детских, спортивных площадках, в арках зданий, на тротуарах, на обочинах автомобильных дорог общего пользования, остановках общественного транспорта.

В соответствии с п.5 ст.3 N 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к элементам обустройства автомобильных дорог - сооружениям, в частности, относятся пешеходные дорожки, тротуары.

Обстоятельства совершенного Смоличем В.П. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.08.2019 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. Данный протокол составлен надлежащим образом и является доказательством по делу;

- распоряжением Главы администрации города Ульяновска «Об утверждении Перечней должностных лиц администрации г. Ульяновска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ и Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях» <НОМЕР> от 31.08.2018 года, из которого усматривается что, консультант отдела контроля в сфере благоустройства и обеспечения сохранности автомобильных дорог управления муниципальной безопасности администрации г.Ульяновска уполномочен составлять протоколы по ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.-  фототаблицей  от 03.08.2019 года, из которой усматривается, что на пешеходном тротуаре  по адресу: г. <АДРЕС> размещен нестационарный объект (палатка) для осуществления несанкционированной торговли медом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Смолича В.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный  частью 1 статьей 8.1 «Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях» -  нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов).

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 8.1 ч.1  Закона Ульяновской области от 28.02.2011 <НОМЕР> «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

            Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Смолича Валерия Павловича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.1 ч.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 <НОМЕР> «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

   Мировой судья                                                                С.А. Можаева