Решение от 15.04.2020 по делу № 5-128/2020 от 15.04.2020

                                                                                                                                            № 5-128/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            15 апреля 2020 года                                                                              город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска Анисимова А.Ф. (г. Мурманск, ул. 6-ой Комсомольской Батареи, 55),

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - ООО «Севстройинвест», юридический адрес: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 20, оф.1, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> по результатам проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее Управление) проверки в адрес ООО «Севстройинвест» вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ, с учетом продления сроков исполнения до 15.01.2020.

В установленный срок требования Управления не выполнены, в связи с чем, в отношении юридического лица ООО «Севстройинвест» составлен протокол об административном нарушении от <ДАТА4> , ответственность за которое предусмотрена по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Севстройинвест», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представил возражения, в которых просит производство по делу прекратить, поскольку Общество не владеет объектами недвижимости на данном земельном участке.

Мировой судья, изучив представленные материалы, усматривает в действиях ООО «Севстройинвест» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Исходя из представленных материалов дела, следует, что <ДАТА2> по результатам проверки ООО «Севстройинвест» выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившееся в использовании Обществом земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР>, декларированной площадью <НОМЕР> кв.м. расположенного по адресу: <АДРЕС>, используемого под складскую площадку открытого хранения, в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на используемый земельный участок.

Данным предписанием ООО «Севстройинвест» обязано устранить допущенное нарушение в срок до <ДАТА5> Определениями Управления срок исполнения предписания, по ходатайству юридического лица продлялся, и окончательно установлен до 15.01.2020.

При проведении внеплановой выездной проверки <ДАТА6> ранее выданного предписания выявлено, что ООО «Севстройинвест» его не исполнило.

Согласно информации КИО г. Мурманска от <ДАТА7> <НОМЕР> следует, что ООО «Севстройинвест» обращалось с заявлением о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды с кадастровым номером <НОМЕР>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером: <НОМЕР>. Однако в предоставлении в аренду указанного земельного участка было отказано, поскольку границы земельного участка подлежали уточнению в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С повторным заявлением Общество не обращалось, несмотря на то, что данный земельный участок продолжается использоваться Обществом.

Решением Арбитражного суда МО от <ДАТА8> установлено, что орган, осуществляющий правомочия собственника земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером: <НОМЕР> является - КИО по г. Мурманску.

В такой ситуации указание ООО «Севстройинвест» на наличие у него, зарегистрированного право собственности на объект не являющейся самостоятельной недвижимой вещью - складская площадка открытого хранения, что исключает исполнение предписание, во внимание не принимается.

Таким образом, нарушение земельного законодательства, выразившееся в нарушении ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, не устранено.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в невыполнении в установленный срок законного предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания и представления соответствующих документов, Обществом не представлено.

Кроме того, указанное предписание на предмет его законности не обжаловалось, следовательно, предписание являлось законным и обязательным для исполнения в срок до 15.01.2020.

В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что ООО «Севстройинвест» в установленный срок не исполнило законное предписание контролирующего органа, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина «Севстройинвест» в совершении правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>; актом проверки от <ДАТА>; копией предписания от <ДАТА2>; сообщением Комитета имущественных отношений города Мурманска; сведениями ЕГРН.

Обстоятельств, исключающих привлечение к  административной ответственности  Общества, мировым судьей не установлено.

В соответствии с санкцией ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, организационно-правовую форму юридического лица, и с учетом положений ч. 3.2. ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным назначить наказание, в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 25 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 29.10 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░/░ 04492001120)

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810040300017001

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 044705001

░░░/░░░: 5190103603/519001001

░░░░░: 47701000

░░░:  821 116 01193 01 9000 140.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. 55, ░░░. 203).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░