Решение по делу № 5-736/2013 от 20.12.2013

Дело 5-736/2013г.

Протокол <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2013 года г. Шарья Мировой судья судебного № 25 г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области Леквеишвили Е.В., по адресу Костромская область г. Шарья п. Ветлужский ул. Центральная д.4, рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Смирнова А.Г., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу <АДРЕС>, ……….,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Смирнов А.Г, являясь ……… <ДАТА3> в 21 час 10 минут осуществлял продажу алкогольной продукции в баре «……», расположенном по адресу: <АДРЕС>, через бармена <ФИО1> не имея лицензии на право реализации алкогольной продукции в нарушение ч.1 ст.16 ФЗ № 171 от 22.1.1995 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16. КоАП РФ.

В судебном заседании Смирнов А.Г. вину в совершенном административном правонарушении признал, суду показал, что лицензии на продажу алкогольной продукцией он не имеет, ему было известно, что его сотрудники — работники бара продают алкогольную продукцию. В ходе контрольной закупки <ДАТА5> из сейфа в подсобном помещении сотрудниками полиции была изъята алкогольная продукция, которая принадлежала  <ФИО2>, он ее привез для празднования семейного праздника. Гостям бара он разрешает приносить алкоголь и закуски с собой, т. к. в баре фактически продается только пиво и безалкогольные напитки. В настоящее время он оформляет лицензию на продажу алкогольной продукции, впредь нарушений закона не допустит.

Свидетель <ФИО3>, работающая барменом в баре «……» показала, что она работает по трудовому договору в баре «……» со дня его открытия. В баре продается алкогольная продукция — пиво и безалкогольные напитки, в будний день в баре бывает примерно около 20 человек, в выходные, начиная с пятницы, около 80-100 человек. В будни выручка составляет ….., в выходные ….…. Выручку она передает ….. Смирнову. В баре иногда проходят банкеты, на банкет спиртное приносят посетители или предварительно договариваются со Смирновым и он им покупает на складе. После банкета, если остался алкоголь в бутылках, который не забрали устроители банкета, они его продают посетителям, деньги оставляют себе. Работает <ФИО3> 6 дней в неделю, в те дни, когда она не работает, ее замещает ее подруга <ФИО1>.  Однако, <ФИО1> официально не трудоустроена. После событий <ДАТА5> она ей рассказывала, что проводилась проверочная закупка, что она продала спиртное- водку, больше ничего не пояснила. В настоящее время <ФИО1> в баре больше не работает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО6> суду пояснила, что она участвовала в мероприятии проверочная закупка в качестве закупщика, проверяли, осуществляется ли торговля алкогольной продукции в баре «……». Перед мероприятием ей выдали ….. рублей одной  купюрой которую переписали. В баре на заказала 200 гр. Водки, стакан сока и половинку лимона, рассчиталась ….. рублевой купюрой.   Бармен отпустила заказ, принесла сдачу. Водку бармен наливала за барной стойкой. После того, как была продана алкогольная продукция, зашел оперативный сотрудник, вручил <ФИО1> — бармену, распоряжение на проведение  гласного оперативно-розыскного мероприятия «проверочная» закупка. Бармен выдала алкогольную продукцию и указала.в подсобном помещении сейф, где хранилась алкогольная продукция. Вся алкогольная продукция была занесена в протокол изъятия.  У <ФИО1> было отобрано сотрудником полиции объяснение. При даче <ФИО1> объяснения <ФИО7> не присутствовала, что она поясняла, сказать не может. Указала, что за барной стойкой стояли не распечатанные бутылки и бутылки, в которых не было, примерно по 100 гр. спиртных напитков.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля  <ФИО8> суду показал, что <ДАТА5> в баре «…..» проводилось оперативное мероприятие «проверочная закупка», для установления осуществляется ли продажа алкогольной продукцией и имеется ли у ….. «Смирнов А.Г.» лицензия на продажу алкогольной продукции. В качестве закупщика выступала <ФИО9>, ей была выдана денежная купюра достоинством ….. рублей, которую предварительно переписали. <ФИО6> в баре купила 200 грамм водки, сок, лимон, рассчиталась ….. рублевой купюрой. В последующем <ФИО7> ему позвонила, сказала, что произвела закупку,  он, <ФИО8> зашел в бар, представился, предъявил удостоверение и  распоряжение о проведении гласного оперативного мероприятия «проверочная закупка». <ФИО1> было предложено предъявить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, она сказала, что данного документа у нее нет, тогда было предложено выдать денежные средства — ….. рублей и алкогольную продукцию. <ФИО1> из-за барной стойки выставила водку, бутылку коньяка или виски. Бутылки были и начатые и целая. Затем в подсобном помещении <ФИО1> указала сейф, в котором стояла разносортная алкогольная продукция. <ФИО1> сказала, что данный алкоголь закупал и привозил хозяин Смирнов, сейф не закрывался, бутылки она брала из сейфа. Затем был составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, оформлен протокол изъятия алкогольной продукции. Алкогольная продукция изымалась только закупоренные бутылки — целые. Изъятие происходило в присутствии двоих понятых, и бармена <ФИО1>

Свидетель  <ФИО2>, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, указал, что примерно <ДАТА> увез в бар «….» 30 бутылок спиртного: …... О том, что привезет алкоголь, предварительно договорился со Смирновым, на <ДАТА6> забронировал в баре столик на 13 человек, для празднования дня рождения. Спустя какое-то время встретил Смирнова, который сказал, что у него изъяли алкогольную продукцию, в том числе и ту, которую он привез ему на хранение. Спиртное Смирнов ему возместил, купил такое же на оптовой базе, день рождения жены она отпраздновали. Претензий к Смирнову он не имеет.

Выслушав  Смирнова А.Г., допрошенных свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что вина Смирнова А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.16. ч.3 КоАП РФ полностью подтверждается   имеющимися  в материалах дела доказательствами.

Согласно ч.3 ст.14.16. КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, являются должностное лицо и юридическое лицо.

Согласно ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания указанной статьи лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии с  п. 16 ст. 1 ФЗ-171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под оборотом понимаются - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие  Федерального закона № 171 — ФЗ.

Согласно п. 10 ст. 18  ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.

В соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

 На основании п. 1 ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»  в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до дня вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ, действуют до окончания срока их действия. Требования абзаца первого пункта 6 статьи 16 (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ (пункт 11 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ  нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( п.п. 16, 16.1  Постановление Пленума ВС РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

При этом лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Наличие такой возможности при отсутствии ее реализации по смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ указывает на вину  юридического лица.

…… Смирнов  А.Г.  имел возможность для соблюдения норм,  устанавливающих порядок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью сбыта, однако не предпринял необходимых мер по их соблюдению.

Факт административного правонарушения и вина ….. Смирнова А.Г. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.2) от <ДАТА10> в отношении индивидуального предпринимателя Смирнова А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ, за то, что он в нарушение ч.1 ст.16 ФЗ № 171 от 22.1.1995 года не имея лицензии на право реализации алкогольной продукции, осуществлял продажу алкогольной продукции в баре «…..», расположенном по адресу: <АДРЕС>, через бармена <ФИО1> Однако при составления протокола об административном правонарушении Смирнов А.Г. дал пояснения в письменном виде, пояснив, что с протоколом он не согласен, потому что продажа произошла без его согласия.

Основанием для оставления протокола послужили: распоряжение исполняющего обязанности начальника межмуниципального отдела МВД «….» (л.д.3), акт проверочной закупки, согласно которому согласно которому в баре «…..» гражданкой <ФИО6> было приобретено 200 грамм водки по цене …. рублей, два стакана сока по цене …. рублей, пол лимона по цене ….. рублей (л.д.4), протокол осмотра (л.д.5); протокол изъятия вещей, находящихся на хранении в Межмуниципальном отделе МВД «…..» (л.д.7), объяснение бармена <ФИО1> (л.д. 8, 15), объяснение бармена <ФИО12> (л.д.14).

Совокупность исследованных в суде доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ….. Смирнова А.Г. в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении (л.д.2) является относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28 КоАП РФ и содержат все необходимые сведения о должностном лице его составившего, событии времени и месте совершения правонарушения и лице, в отношении которого они составлены.

При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными,  допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими  виновность Смирнова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16. ч.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины.

С учётом характера административного деяния, личности Смирнова А.Г., его материального и семейного  положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность административное наказание следует назначить в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Смирнова А.Г., признать виновным по ч.3 ст.14.16. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции .

Изъятутю алкогольную продукцию: - …………..,   хранящуюся в МО МВД «России «……», после вступления постановления в законную силу, уничтожить, с последующим  предоставлением суду акта об уничтожении.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке ОСП по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области.

Реквизиты  получателя  штрафа:   Получатель - УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по КО); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Р/счет 40101810700000010006; Банк -ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области; БИК <НОМЕР> Код бюджетной классификации 18811690040046000140; ОКАТО г. <АДРЕС> 34430000000; наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 25 г. Шарьи и Шарьинского района. В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП г. Шарьи для взысканияштрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить в МО МВД России «…….» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 25 г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области.

Мировой судья:                                                                                         Е.В. Леквеишвили