Решение по делу № 5-521/2020 от 10.12.2020

Дело № 5-136-521/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2020 года                                                                             г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Суркова Е.В. (г. Волгоград, ул. Аракская, д. 29), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Кожевникова Александра Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области, зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Кожевникова А.А. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому он, будучи привлеченным постановлением должностного лица - государственного инспектора Иловлинского ИО Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области <ДАТА4> к административной ответственности по ст.11.10 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, наложенный штраф в срок до <ДАТА5>, установленный законом, не уплатил.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении. При его составлении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию постановления, которые к нему прилагаются.

В случае неявки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Перечисленные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без их предоставления дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Из представленных материалов следует, что 17 сентября 2020 года в адрес Кожевникова А.А.: г.Волгоград, <АДРЕС>, должностным лицом Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.120.25 КоАП РФ,  согласно которому Кожевникову А.А. надлежало явиться для составления протокола 26 октября 2020 года в 09-00 часов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Вместе с тем, согласно сведениям официального сайта Почты России, извещение Кожевниковым А.А. не получено, причиной возврата отправления указано «по иным обстоятельствам». При этом, согласно общедоступной информации, размещенной в сети Интернет, по адресу: г.Волгоград, <АДРЕС> расположен многоквартирный жилой дом, тогда как из представленных материалов дела об административном правонарушении адрес привлекаемого лица указан неполно, без указания номера квартиры.

Таким образом, в представленных материалах отсутствуют сведения о надлежащем извещении Кожевникова А.А. о вызове к должностному лицу для составления протокола об административном правонарушении, предоставлении ему возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела в суде.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для привлечения Кожевникова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Кожевникова Александра Анатольевича по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Дзержинский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                       Е.В.Суркова