Решение по делу № 4-126/2018 от 15.03.2018

Дело № 5-126/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 15 марта 2018 г.

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельскойобласти Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя БОЧАРОВА <ФИО1>установил:

<ДАТА3> около 07 часов 40 минут установлено, что Бочаров С.В., являясь индивидуальным предпринимателем и ответственным за выполнение работ по устройству и содержанию ледовой переправы, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения на ледовой переправе через реку Онега, расположенной на 133 км автомобильной дороги г. Онега - д. Ярнема - п. Савинский в Онежском районе Архангельской области, на примыкании справа по направлению в сторону п. Шомокша Онежского района, а именно перед съездами на переправу на левом берегу вместо знака 3.1 «Въезд запрещён» установлен знак 3.17.2 «Опасность»; на правом берегу вместо знака 3.1 «Въездзапрещён» установлен знак 3.17.2 «Опасность», что не предусмотрено утверждённой схемой организации движения на переправе.

В судебном заседании Бочаров С.В. не участвовал, о заседании  извещён,  просил рассмотреть дело без его участия, с  протоколом согласен.

            На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия Бочарова С.В.

            Мировой судья, изучив материалы дела, пришёл к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Бочарова С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги на ледовой переправе.  

   Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

    Согласно пунктам 8.1, 8.7.1 Инструкции по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ» ОДН 218.010-98, перед съездом на ледовую переправу устанавливается шлагбаум, светофор и соответствующие дорожные знаки (ограничение массы, максимальной скорости, минимальной дистанции и др.). Запрещается проездпо переправе рейсовых автобусов с пассажирами и автомобилей, перевозящих группы людей. Пассажиры должны быть высажены перед въездом на переправу.

            В силу пунктов 4.1.1, 4.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ Р 52290 и размещенными по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

Положения ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными для исполнения, так как направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении  которых находятся автомобильные  дороги (раздел 1 ГОСТ Р 50597-93).         

Согласно пункту 4.3 ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

  В части 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» закреплено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. 27 ноября 2017 г. между Муниципальным казённым учреждением «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» и индивидуальным предпринимателем Бочаровым С.В. заключён муниципальный контракт № 0124300027517000019-0469047-01, согласно которому Бочаров С.В. принял на себя обязательство на выполнение работ по устройству и содержанию ледовой переправы через реку Онега в районе п. Шомокша в соответствиитехническим заданием, локальным сметным расчётом (л.д.34-38).

Как следует из пункта 4.3 технического задания, являющегося неотъемлемой частью контракта, на ледовой переправе должны быть установлены дорожные  знаки 2.6, 3.1, 3.11, 3.16, 3.24, 3.27, 8.5.4 (л.д.39).

Приказом начальника МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» № 8 от 02.02.2018 ледовая переправа в д. Шомокша Онежского района введена в эксплуатацию с 02 февраля 2018 г. (л.д.43). 09 февраля 2018 г. около 07 часа 40 минут установлены недостатки в эксплуатационном состоянии транспортной ледовой переправы через реку Онега в д. Шомокша Онежского района Архангельской области, а именно перед съездами на переправу на левом берегу вместо знака 3.1 «Въезд запрещён» установлен знак 3.17.2 «Опасность»; на правом берегу вместо знака 3.1 «Въездзапрещён» установлен знак 3.17.2 «Опасность», что не предусмотрено утверждённой схемой организации движения на переправе; на обоих берегах отсутствуют транспаранты о необходимости высадки пассажиров.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 09 февраля 2018 г. и на приложенных к нему фотографиях (л.д.22,23).

   Из письменных объяснений Бочарова С.В. от 19.02.2018 следует, что знак 3.17.2  несвоевременно заменён на знак 3.1 по невнимательности работников, задействованных на обустройстве и содержании ледовой переправы (л.д.13 оборотная сторона).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

В силу условий муниципального контракта Бочаров С.В. обязан выполнить работы по устройству ледовой переправы в соответствии с его условиями, чего в полной мере им сделано не было.

Отсутствуют доказательства того, что Бочаровым С.В. были предприняты все зависящие от него действия для того, чтобы организовать надлежащую эксплуатацию ледовой переправы.

Не выполнив требования по обеспечению безопасности дорожного движения на ледовой переправе, Бочаров С.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований  ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ Бочарову С.В.  разъяснены. Копия протокола Бочарову С.В. вручена.

           Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих  ответственность, не имеется.

            Учитывая характер правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица, его имущественное положение, необходимо назначить наказание в виде штрафа.

            Индивидуальный предприниматель Бочаров С.В. относится к субъектам малого предпринимательства, о чём имеются сведения в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Однако основания для замены штрафа на предупреждение по ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, так как нарушения при содержании ледовой переправы создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1-4.4, 29.9-29.11, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Бочарова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа.

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области); р/с <НОМЕР> 40101810500000010003; Отделение Архангельск, г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 11646101; КБК 18811630030016000140, УИН 18810429180460000545.

Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района.

В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                             подпись                                                 Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«___» апреля 2018 г.

Мировой  судья ____ Е.Г. Дейнекина