Решение по делу № 4-668/2017 от 25.12.2017

Дело № 5-668/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 25 декабря 2017 года

Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «У дома» Рассветаловой Аллы Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил :

должностное лицо Рассветалова А.Н. допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

   Являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «У дома», расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. Лукинская, ул. Шоссейная, д. 1, корп. Б, в период с 1 сентября 2017 года по 30 сентября 2017 года с 23:00 час. до 08:00 час. в торговых объектах: магазине «Рассвет», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Советская, д. 26, магазине «Рубин» по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Октябрьская, д. 44-а, магазине «Ростислав» по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. 50 лет Октября, между домами № 81 и № 83, магазине «Полан» по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Октябрьская, д. 96, магазине «Надежда» по адресу: Архангельская область, Вельский район, п. Зеленый Бор, допустила розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушила п. 9 ст. 16 и абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

 В судебное заседание Рассветалова А.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закона).

Пунктом 1 статьи 1 Закона определено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

С целью государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежат лицензированию, что прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 18 Закона.

Условием выдачи лицензии является соблюдение требований, установленных Законом.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 9 статьи 16 Закона установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу абз. 24 п. 1 ст. 26 Закона розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается.

В судебном заседании установлено, что ООО «У дома» является юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. Лукинская, д. 1 корп. Б, одним из видов деятельности которого, является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах.

В должности генерального директора ООО «У дома» состоит Рассветалова А.Н., являясь его руководителем.

Министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области 20 января 2017 года ООО «У дома» выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в котором указаны места организации, где осуществляется лицензируемый вид деятельности: магазин «Рассвет», расположенный по адресу: г. Вельск, ул. Советская, д. 26; магазин «Рубин» по адресу: г. Вельск, ул. Октябрьская, д. 44-а; магазин «Ростислав» по адресу: г. Вельск, ул. 50 лет Октября, между домами № 81 и № 83; магазин «Полан» по адресу: г. Вельск, ул. Октябрьская, д. 96; магазин «Надежда» по адресу: Вельский район, п. Зеленый Бор.

ООО «У дома» получена в установленном законом порядке лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции и, следовательно, генеральный директор Рассветалова А.Н., как должностное лицо обязано соблюдать установленные законом требования, связанные с розничной продажей алкогольной продукции. 

В нарушение указанных требований Закона Рассветалова А.Н. допустила розничную продажу алкогольной продукции в торговых точках в запрещённое время.

  Вина должностного лица Рассветаловой А.Н. в нарушении требований Закона подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2017 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; копией лицензии от 20 января 2017 г.; скриншотами страниц компьютера; перечнем организаций, зафиксировавших розничные продажи алкогольной продукции; скриншоты страниц компьютера системы ЕГАИС; журналами учёта объёма розничной продажи алкогольной продукции; копией задания на проведение мероприятий по контролю от 16 октября 2017 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; копией лицензии.  

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии Рассветаловой А.Н., событие правонарушения и сведения о ней как о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности должностного лица Рассветаловой А.Н. в нарушении требований Закона, в результате которого она допустила реализацию алкогольной продукции в торговых точках в неустановленное для этого время. Доказательства виновности должностного лица - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы судом, все они являются допустимыми доказательствами.

   В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Рассветалова А.Н., как генеральный директор, имела возможность для соблюдения правил и норм, в части розничной продажи алкогольной продукции, однако не приняла все необходимые меры по их соблюдению, что указывает на ненадлежащее исполнение ею своих служебных обязанностей.

С учётом изложенного действия должностного лица - генерального директора ООО «У дома» Рассветаловой А.Н. подлежат квалификации по ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается.

           Оснований для освобождения должностного лица Рассветаловой А.Н. от административной ответственности не имеется.

   При определении вида наказания и его размера судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Поскольку у должностного лица не было изъято предметов административного правонарушения, то административное наказание в виде конфискации к нему применено быть не может.

            С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, на основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

должностное лицо Рассветалову Аллу Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области), ИНН 2900000367, КПП 290101001, ОКТМО 11605000, р/счёт 40101810500000010003 Банк получателя - Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 08311690050050000140, УИН 0319733400000000003675585, назначение платежа: уплата штрафа, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области (Архангельская область, г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36-а).

            Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 В.А. Митягин