Решение по делу № 5-186/2016 от 13.04.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                           <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, временно не работающего, по ст.7.19 КоАП РФ,

                                                    У с т а н о в и л ;

<ДАТА3> инспектором УУП ОП по <АДРЕС> району УМВД РФ по <АДРЕС> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, в рамках рассмотрения письма из ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» Филиала в РД <АДРЕС>, установлено нарушение по факту самовольного подключения к газопроводу гр.<ФИО2> А.А. по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, совершенного <ДАТА4>

      Действия <ФИО2> квалифицированны по ст.7.19 КоАП РФ.

     В суде <ФИО2> были протокольно разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

      В соответствии со ст.29.2 КоАП РФ, отводов не заявлено.

      Согласно ст. 29.7 КоАП РФ по ходатайству <ФИО2> к материалам дела приобщено решение <АДРЕС> района суда гор. Махачкалы от <ДАТА5>

      В суде <ФИО2> не  признал факт, незаконного подключения к газовым сетям по тем основаниям, что акт о выявленном факте незаконного газа-потребления от <ДАТА6> составлен на <ФИО2> Луиза, которая проживает по соседству. Решением <АДРЕС> районного суда гор. Махачкалы от <ДАТА7> по его иску к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о снятии необоснованной задолженности по газу, с него сняли необоснованно начисленную задолженность по лицевому счету <НОМЕР> в размере 141338 рублей.

      Суд, изучив протокол об административном правонарушении, пришел к следующему.

      В соответствии со ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от <ДАТА8> N 116-ФЗ, от <ДАТА9> N 316-ФЗ), административным правонарушением признается самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

     Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

     В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

      Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

     При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

     Доказательством виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения административный орган представил акт о выявленном факте незаконного газа-потребления от <ДАТА4>

     Исследовав указанный акт от <ДАТА6> суд, установил, что данный акт составлен в отношении <ФИО2> Луизы, а не в отношении <ФИО2>

     Решением <АДРЕС> районного суда гор. Махачкалы от <ДАТА10>   по  иску <ФИО2> к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о снятии необоснованной задолженности по газу постановлено: Обязать  ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» снять с <ФИО2>  необоснованно начисленную задолженность по лицевому счету <НОМЕР> по адресу: гор. Махачкала, ул. <АДРЕС> в размере 141338 рублей.

     Таким образом, на домовладение <ФИО2> имеется лицевой счет и на него  необоснованна была начислена задолженность по газу, т.е. факт  самовольного подключения к газовым сетям отсутствует.   

     Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Как следует из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу и все неустранимые сомнения в виновности лица должны толковаться в пользу этого лица.

     Суд считает, что  все сомнения в виновности лица, в отношения которого, ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица, аналогия закона Конституция РФ.

     Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

     Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

     Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

     Таким образом, вина <ФИО2>. в  совершении административного правонарушения по  ст. 7.19 КоАП РФ, материалами административного дела  не установлена и не доказана.

     В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П о с т а н о в и л:

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст. 7.19 КоАП РФ - прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                  <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «    »__________2016г.                            Султанов Р.С.

копия верна:

    ОП по <АДРЕС> району УМВД РФ

             по <АДРЕС>, ул.Алиева, 16

Копия: <ФИО2> АслануАбдулкеримовичу

<АДРЕС>

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС>

<АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

       При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА12> в отношении <ФИО2> по ст.7.19 КоАП РФ, для сведения.

       Приложение: копия постановления на 2 л.

       Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                   <ФИО1>

    ОП по <АДРЕС> району УМВД РФ

             по <АДРЕС>, ул.Алиева, 16

Копия: <ФИО2> АслануАбдулкеримовичу

<АДРЕС>

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС>

<АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

       При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА12> в отношении <ФИО2> по ст.7.19 КоАП РФ, для сведения.

       Приложение: копия постановления на 2 л.

       Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                   <ФИО1>