Решение по делу № 5-418/2017 от 28.11.2017

Дело № 5-418/2017

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   г. Мантурово                                                                                      28 ноября  2017  года

Мировой судья судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области Сумерникова Н. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23³ КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Город»,  юридический адрес: Костромская область, г. Мантурово, ул. Сенная, дом 1 «а», ИНН 4404004914, ОГРН 1144434000083,у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Город», являясь организацией,  осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, совершило  нарушение  правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В период с 06 по 27 октября 2017 года  при выполнении на основании приказа начальника ГЖИ Костромской области от 05 октября 2017 года № 2328 внеплановой документарной проверки юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Город» установлено, что: ООО «Город», являясь организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Костромская область, г. Мантурово, ул. 19 Партсъезда, дом 1 (лицензия № 44-000053 от 19 мая 2015 года) на основании договора управления многоквартирным домом № 1 от 18 января 2015 года, производит начисление обязательных платежей, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме с нарушением требований законодательства РФ, а именно начисление платы за электроэнергию на содержание общего имущества потребителю квартиры № 4 указанного дома за июнь, июль и август 2017 года в нарушение п.п. «а» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 произведено с использованием показателей общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома с учетом площади чердака и подвала, не подтвержденных данными технического учета. В судебном заседании представитель юридического лица - юрисконсульт общества с ограниченной ответственностью «Город» Зарубин М. А. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что указанное нарушение допущено в связи с изменением законодательства в части начисления оплаты за пользование местами общего пользования. Указал, что в настоящее время в целях устранения выявленного нарушения юридическим лицом в адрес ОГБУ «Костромаоблкадастр» направлен запрос по уточнению площадей мест общего пользования в многоквартирном  доме, расположенном по адресу: Костромская область, г. Мантурово, ул. 19 Партсъезда, дом 1. На основании частей 3² и 3³ ст. 4.1 КоАП РФ  ходатайствовал о назначении юридическому лицу штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Представитель Государственной жилищной инспекции Костромской области Панкова Г. Ф., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила суд о проведении заседания в её отсутствие ввиду невозможности явки по причине служебной занятости. С согласия представителя юридического лица дело рассмотрено в отсутствие Панковой Г. Ф.Выслушав объяснения  участника процесса,  исследовав материалы дела об административном правонарушении,  суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23³ КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Костромская область, г. Мантурово, ул. 19 Партсъезда, дом 1, от 18 января 2015 года выбран способ управления данным МКД управляющей организацией - ООО «Город». При проведении в период с 06 по 27 октября 2017 года внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Город» главным специалистом-экспертом отдела контроля исполнения требований к установлению платы за жилищно-коммунальные услуги, к формированию и расходованию средств фондов капитального ремонта государственной жилищной инспекции Костромской области выявлены нарушения п.п. «а» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 в части начисления платы за электроэнергию на содержание общего имущества потребителю квартиры № 4 дома № 1 расположенного по адресу: Костромская область, г. Мантурово, ул. 19 Партсъезда, за июнь, июль и август 2017 года. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п 4. Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, к числу которых относится прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в порядке, установленном данными Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости). ООО «Город» обязанность по актуализации технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Костромская область, г. Мантурово, ул. 19 Партсъезда, дом 1, не выполнена, что привело к нарушению прав собственника квартиры № 4 при начисленииплаты за электроэнергию на содержание общего имущества.

Время совершения административного правонарушения, вменяемого юридическому лицу,  25 августа и 25 сентября 2017 года (дни, определенные договором управления как даты предъявления потребителям к оплате счетов-извещений за июль и август 2017 года соответственно).

В соответствии с частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,  не может быть вынесено  по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 4.8. КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Исходя из данных положений, срок давности привлечения ООО «Город» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, совершенного 25 августа 2017 года, истек 25 ноября 2017 года.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об  административном правонарушении, при котором оно подлежит прекращению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении ООО «Город» в части неправомерного начисления платы за электроэнергию на содержание общего имущества потребителю квартиры № 4 дома № 1 по ул. 19 Партсъезда в г. Мантурово за июль 2017 года. Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения юридического лица к ответственности в части неправомерного начисления платы за электроэнергию на содержание общего имущества потребителю квартиры № 4 дома № 1 по ул. 19 Партсъезда в г. Мантурово за август 2017 года не истёк, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Город» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.233 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 11-36 от 30 октября 2017 года, приказом начальника ГЖИ Костромской области от 05 октября 2017 года № 2328, актом проверки от 27 октября 2017 года № 35-36, протоколом собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18 января 2015 года, договором управления многоквартирным домом от 18 января 2015 года № 1, протоколом собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10 октября 2017 года, копией технического паспорта на жилой дом № 1 по ул. 19 Партсъезда, другими материалами дела.Вина  юридического лица - ООО «Город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23³ КоАП РФ установлена и подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица - ООО «Город»,  суд признает совершение правонарушения впервые и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность юридического лица - ООО «Город»,  не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения,  имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд  считает  возможным назначить ООО «Город» наказание   в виде административного штрафа.

Разрешая  ходатайство представителя юридического лица о применении положений ч. 3² ст. 4.1 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что последствия совершенного административного правонарушения не причинили значительного ущерба интересам собственников многоквартирного дома, учитывает   отсутствие отягчающих обстоятельств и материальное положение ООО «Город»,  и считает необходимым применить положения ч. 3² и 3³ ст. 4.1 КоАП РФ  и назначить юридическому лицу штраф менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Учитывая выше изложенное и руководствуясь ч. 3² и 3³ ст. 4.1, ч. 1 ст. 7.23³, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП  РФ,    

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Город» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23³ КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

получатель - УФК по Костромской области (Государственная жилищная инспекция Костромской области), ИНН/КПП 4401053670/440401001, р/счет 40101810700000010006 в Отделении Кострома г. Кострома; БИК 0434699001, ОКТМО 34714000, КБК 98811690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий «штрафов» и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов». Постановление может быть обжаловано в Мантуровский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 26 Мантуровского судебного района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н. В.Сумерникова