СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 11 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 18 «Б»тел. (84152) 21-29-86, E-mail: 11.kam@msudrf.ru

Дело № 5-1/2022 (5-9627/2021) УИД 41MS0011-01-2021-002390-11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 января 2022 года г.Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка № 11 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Саченко Анастасия Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

директора Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, проживающей в <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2575 от 6 декабря 2021 года, Баранова Н.В., являясь должностным лицом - директором ООО «Фаворит», исполняя свои должностные обязанности по месту нахождения юридического лица по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-стаж за 2020 год в неустановленный срок.

Срок предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц форма СЗВ-стаж за 2020 год до 24:00 часов 1 марта 2021 года. Таким образом, из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение совершено Барановой Н.В. 2 марта 2021 года по месту исполнения им своих должностных обязанностей по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Звездная, д.15 кв.9. В судебное заседание Баранова Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Барановой Н.В., поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-стаж за 2020 год установлен не позднее 1 марта 2021 года. В соответствии со ст.16 Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. На основании ст.15 Федерального закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Из пунктов 37, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» следует, что контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Как следует из материалов дела, ООО «Фаворит» расположено по адресу: г.Петропавловске-Камчатском, ул. Звездная, д.15 кв.9. В органы Пенсионного фонда ООО «Фаворит» 25 марта 2021 года представлены сведения о застрахованных лицах (форма С3В-стаж) за 2020 год, работающих в ООО «Фаворит», необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах, в соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д.24-30). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «Фаворит» является Баранова Н.В. (л.д.18-20). Из акта о выявлении правонарушения от 18 июня 2021 года следует, что ООО «Фаворит» представлены сведения по форме С3В-стаж за 2020 год 25 марта 2021 года (л.д.25-26). Изложенные обстоятельства явились основанием к составлению начальником УПФР в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края Е.С. Соколовой. в отношении директора ООО «Фаворит» Барановой Н.В. протокола № 2575 от 6 декабря 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (л.д.2-4). Между тем, согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Порядок привлечения лица к административной ответственности определен положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми в ст.28.2 установлены требования к содержанию протокола об административных правонарушениях. Так, ч.2 ст.28.2 данного Кодекса определено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Между тем, согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом. На основании п.1 ст.11 Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п.2 ст.11 указанного Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Таким образом, срок для предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленных в установленном порядке сведений о застрахованных лицах (форма С3В-стаж), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах, законодателем строго установлен - не позднее 24:00 часов 1 марта 2021 года. За нарушения указанного срока предусмотрена административная ответственность, в том числе статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод должностного лица о совершении привлекаемым к административной ответственности лицом правонарушения, выразившегося в «предоставлении в неустановленный законодательством срок» сведений (документов), необходимых для ведения учета в системе обязательного пенсионного страхования не согласуется с диспозицией вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также его объективной стороной. Указанные недостатки нарушают право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку неопределенность в вопросе объема и пределов предъявленного обвинения лишает лицо возможности знать, в чем оно обвиняется. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Его реализация заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях директора ООО «Фаворит» Барановой Н.В. отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, вина должностного лица в совершении административного правонарушения не доказана, в связи с чем оснований для привлечения ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения. В случае отсутствия состава административного правонарушения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Учитывая изложенное, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Фаворит» Барановой Н.В. подлежит прекращениюв связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» <ФИО1> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья подпись А.А. Саченко Копия верна Мировой судья А.А.Саченко

Решение по делу № 5-1/2022 (5-9584/2021) от 09.12.2021