Решение по делу № 4-865/2017 от 13.09.2017

Дело № 5-865/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о   прекращении производства по делу об административном  правонарушении

13 сентября 2017 года                                                                                                 г. Котлас

Мировой судья судебного Замятина И.В.1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комфорт», юридический адрес: Архангельская область, г. Котлас, пр. Мира, д.48, кв.113, почтовый адрес: Архангельская область, г. Котлас, пр. Мира, д. 40, имеющего ОГРН 1162901051433, ИНН 2904028074, КПП 290401001, зарегистрированного в инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 19января 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.08.2017 г. <НОМЕР> ООО «Комфорт» вменяется нарушение лицензионного требования, определенного п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, а именно: при исполнении стандарта управления многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» допущено нарушение требований абз. 3 пп. ж п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению квартирными домами, выразившееся в несвоевременном оформлении и направлении платежных документов по оплате коммунальных услуг за горячее водоснабжение и отопление за апрель 2017 года потребителям, проживающим в домах <НОМЕР>(при сроке направления потребителям не позднее 01.05.2017 г.); платежных документов по оплате коммунальных услуг за горячее водоснабжение и отопление за май 2017 года потребителям, проживающим в домах <НОМЕР>(при сроке направления потребителям не позднее 01.06.2017 г.).

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Комфорт» извещено надлежащим образом, однако в судебное заседание его законный представитель (защитник) не явился, ходатайств и заявлений в установленном законом порядке не представил, о причинах неявки не сообщил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА7>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «Комфорт».

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья полагает, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.       

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений пп. 1 п. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Иной срок представления потребителям платежных документов договорами управления многоквартирными домами от 24.03.2017 г. <НОМЕР>, от 04.04.2017 г. <НОМЕР>/2017, от 28.04.2017 г. <НОМЕР>, от 28.04.2017 г. <НОМЕР>, от 28.04.2017 г. <НОМЕР> не предусмотрен.

Учитывая, что начисление платы за  горячее водоснабжение и отопление за апрель 2017 года потребителям, проживающим в домах <НОМЕР>должно быть произведено не позднее 01.05.2017 г., а за май 2017 года потребителям, проживающим в домах <НОМЕР>- не позднее 01.06.2017 г. последним днем привлечения ООО «Комфорт» к административной ответственности по факту ненадлежащей организации начисления платы за апрель 2017 г. являлось 02.08.2017 г., за май 2017 года - 02.09.2017 г.

В данном случае, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, нельзя признать длящимся, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности следует исчислять с момента, когда истекли сроки (по каждому месяцу) направления юридическим лицом платежных документов потребителям.

Соответственно, к данному правонарушению не может быть применен порядок исчисления срока давности, установленный ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно  ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, в настоящее время мировой судья не вправе осуществлять производство по данному делу, поскольку вынесенное постановление по делу будет противоречить положениям ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5 ч. 1 п. 6, 29.4 ч. 2  КоАП   РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья - Замятина И.В.1

...