Решение от 12.02.2019 по делу № 5-145/2019 от 12.02.2019

О П Р Е Д Е Л И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

12 февраля 2019 г.                                                                         р.п. Быково

         Мировой судья судебного участка № 2 Волгоградской области Чебанько И.Ю. рассмотрев административный материл поступивший в судебный участок 12 февраля 2019 г. в отношении Гаджимагомедова Ханмагомеда Нухтаровича в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л  :

11.02.2019 г. главным государственным инспектором Быковского района по использованию и охране земель начальником Быковского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области Артыкбаевой Ю.В. составлен административный протокол в отношении Гаджимагомедова Х.Н. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изучив полученный протокол, нахожу, что он подлежит возвращению в Быковский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В представленном административном протоколе отсутствуют сведения о том, что правонарушитель был извещён надлежащем образом о дате составления протокола.

Положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, привлекаемого к административной ответственности Гаджимагомедова Х.Н. нельзя считать надлежаще извещенным. В связи с чем, что он был лишён предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного правонарушения, а также воспользоваться помощью защитника.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28. 2 КоАП РФ  в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, что копия протокола была направлена в адрес правонарушителя.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол в отношении Гаджимагомедова Н.Х. составлен в связи с неоплатой штрафа по постановлению 03.09.2018 г., однако копия самого постановления, с отметкой о вступлении его в законную силу, к представленному материалу не приложена.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносятся определения: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учётом изложенного и руководствуясь  п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л  :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.                

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░/░ № 2

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                 ░░░░░░░░ ░.░.