Решение от 16.04.2020 по делу № 5-28/2020 от 16.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № 5-28/2020

пгт. Махнево Алапаевского района Свердловскойобласти                                                                                16 апреля 2020 года

            Мировой судья судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области Синякова Елена Григорьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

   Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Махневская районная больница», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Махневская районная больница» (ГБУЗ СО «Махневская районная больница») не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно не выполнило в полном объеме Предписание Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 66-02-01/30-97-2020 от 16 января 2020 года,  которое следовало выполнить в срок до 02 февраля 2020 года.

В судебное заседание законный представитель ГБУЗ СО «Махневская районная больница» не явился. О времени и месте судебного разбирательства юридическое лицо было извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. В письменном ходатайстве от 15 апреля 2020 года законный представитель юридического лица - и.о. главного врача Ветошкин Р.Н.1 - просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ СО «Махневская районная больница. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

   Наличие в действиях ГБУЗ СО «Махневская районная больница» состава административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 10 марта 2020 года, в котором зафиксирован факт невыполнения в установленный срок ГБУЗ СО «Махневская районная больница» п.п. 1-10 Предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 66-02-01/30-97-2020 от 16 января 2020 года;

- предписанием Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 66-02-01/30-97-2020 от 16 января 2020 года, которое было вынесено в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Махневская районная больница». Указанное предписание было получено юридическим лицом ГБУЗ СО «Махневская районная больница» 16 января 2020 года;

            - распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ГБУЗ СО «Махневская районная больница» № 01-01-01-03-02/3201 от 04 февраля 2020 года. Предметом проверки являются соблюдение юридическим лицом обязательных требований законодательства, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). О проведении данной проверки юридическое лицо уведомлено 07 февраля 2020 года;

   - актом проверки юридического лица ГБУЗ СО «Махневская районная больница» от 10 марта 2020 года, в котором зафиксирован факт невыполнения ГБУЗ СО «Махневская районная больница»  п.п. 1-10 Предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 66-02-01/30-97-2020 от 16 января 2020 года. П. 11-14 вышеуказанного предписания выполнены юридическим лицом.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322,  Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при выявлении нарушений санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Необходимость устранениях выявленных нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанных в Предписании Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах № 66-02-01/30-97-2020 от 16 января 2020 года, которое вынесено в отношении ГБУЗ СО «Махневская районная больница» основано на требованиях, изложенных в следующих нормативных документах: п.п. 1.1, 1.3, 3.1, 4.5, 4.6, 5.1, 5.2, 5.3, 6.1, 7.3, 7.4, 9.2, 9.10, 10.4 разд. VI СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 58, п. 8.12.5 СП 3.3.2.3332-16 "Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 февраля 2016 № 19.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Предписание Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 66-02-01/30-97-2020 от 16 января 2020 года, вынесено должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, является законным и обоснованным.

Законность требований Предписания Территориального отдела в городе Алапаевске и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области № 01-02-01-30/1462 от 06 мая 2014 года ГБУЗ СО «Махневская районная больница» не оспаривалась. Ряд требований указанного предписания ГБУЗ СО «Махневская районная больница» выполнило в установленные сроки.

Документов, подтверждающих принятие всех мер к полному выполнению предписания ГБУЗ СО «Махневская районная больница» в суд не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вина ГБУЗ СО «Махневская районная больница» в невыполнении законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения подтверждена исследованными доказательствами.

Действия ГБУЗ СО «Махневская районная больница» квалифицируются судом по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного   административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведений о привлечении ГБУЗ СО «Махневская районная больница» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает назначить ГБУЗ СО «Махневская районная больница» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

   ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░), ░/░ 04622011370, ░/░ 40101810500000010010 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 046577001, ░░░ 6658135632, ░░░ 665801001, ░░░ 019 1 16 01193 01 0000 140.

   ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 30, ░░░. 5.

   ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

   ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░