Решение по делу № 5-378/2015 от 21.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                                                                   21.10.2015 г.

Мировой судья судебного участка номер Кировского судебного района <АДРЕС> области Хурина Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.4.1КоАП РФ, в отношении Бессонова Ф.И.О.1

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении номер от <ДАТА2>, составленному государственым жилищным инспектором Ф.И.О.2, <ДАТА3> в 10.45 час.  Ф.И.О.3 являясь собственником квартиры номер, дома номер по пр.Кирова <АДРЕС>, не явился на проведение проверки, доступ в квартиру не предоставил, о проверке уведомлен надлежащим образом, чем Ф.И.О.3 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель Ф.И.О.3, действующая на основании доверенности - Ф.И.О.4, в судебном заседании вину не признала, пояснила, что с <ДАТА4> Ф.И.О.3 проживает в г. <АДРЕС>, где осуществляет трудовую деятельность в государственных и коммерческих организациях. Уведомление-вызов о проведении проверки направлено Ф.И.О.3 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: г. <АДРЕС>, пр.Кирова, д. 201, кв. 157 - <ДАТА5>, т.е. по адресу отличному от места жительства. Данное уведомление Ф.И.О.3 получено не было. Иными способами Ф.И.О.3 о проведении внеплановой выездной проверки не уведомлялся. Таким образом, Ф.И.О.3 не был уведомлен надлежащим образом и не имел объективной возможности знать о проведении внеплановой выездной проверки и воспрепятствовать ее проведению. Просит дело об административном правонарушении прекратить.

Государственный жилищный инспектор Ф.И.О.2 в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно.

Изучив материалы административного дела, заслушав представителя Ф.И.О.3 - Ф.И.О.4 мировой судья полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Из материалов дела следует, что согласно распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки номер от <ДАТА6> в отношении Ф.И.О.3 предписано провести проверку с целью проверки сведений, изложенных в обращении, провести обследование квартиры по адресу: <АДРЕС>, пр.Кирова,201-157. Проверка назначена на <ДАТА3> в 10.30 час., о чем Ф.И.О.3 было направлено уведомление-вызов от <ДАТА7>

Однако, данных о получении Ф.И.О.3 уведомления-вызова от <ДАТА8>, в котором содержалось требование о необходимости его явки на указанное мероприятие по надзору, по адресу: <АДРЕС>, пр.Кирова,201-157, не имеется.

Ф.И.О.3 проживает по адресу: <АДРЕС>, дом 7, корп.2 <АДРЕС>, что подтверждается приказом ФСФР от <ДАТА9> о приеме на федеральную государственную гражданскую службу и назначении на должность Ф.И.О.3, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Декко», адрес местанахождения - <АДРЕС>, генеральный директор Ф.И.О.3, договором номер от <ДАТА10>, договором аренды квартиры номер от <ДАТА11>

Протокол об административном правонарушении номер от <ДАТА2> в отношении Ф.И.О.3 составлен государственным жилищным инспектором  в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, данных о направлении копии протокола  в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, а также данных о получении указанной копии протокола Ф.И.О.3 в деле не имеется.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

            Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных указанной статьей, в том числе и отсутствие события административного правонарушения.

Принимая во внимание, что Ф.И.О.3 уведомление-вызов о проведении мероприятия по надзору не получал, т.е. не знал и не мог знать о проведении проверки, поскольку имеет постоянное место жительства и работы в <АДРЕС>, что подтверждается вышеперечисленными доказательствами, по месту его нахождения уведомление-вызов не направлялось, судья приходит к выводу, что в действиях Ф.И.О.3 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.4.1 КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бессонова Ф.И.О.5 по ч.1ст.19.4.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка номер Кировского судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                               Е.В.Хурина