Решение по делу № 4-606/2019 от 12.08.2019

Дело № 5-606/2019 29MS0038-01-2019-003113-74 12 августа 2019 года город Архангельск, улица Суворова, дом11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Рифтина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в отношении

Ельцова Владислава Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, директора ООО «Норд-Финанс», проживающего по адресу<АДРЕС>,

установил:

Ельцов В.А., являясь директором ООО «Норд-Финанс», в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по предоставлению в ГУ УПФ РФ в Архангельской области (межрайонное) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018 года, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Как следует из материалов дела, ООО «Норд - Финанс» зарегистрировано в УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением регистрационного номера № 039-001-026130. Ельцов В.А. как должностное лицо обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018 года в установленный законом срок (до 15 августа 2018 года) в отношении 1 застрахованного лица не исполнил. В ходе сверки представленных ООО «Норд-Финанс» сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ - М за отчетный период июль 2018 года (по которой исходная форма представлена 15 августа 2018 года) и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ - СТАЖ за отчетный период 2018 год (по которой исходная форма представлена 18 февраля 2019 года), установлено отсутствие сведений по форме СЗВ-М за июль 2018 года на 1 застрахованное лицо - Брызгалину Я.Л., срок предоставления которых истек. В адрес ООО «Норд-Финанс» 22 февраля 2019 года направлено уведомление об устранении ошибок или несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Сведения на Брызгалину Я.Л. представлены ООО «Норд-Финанс» 25 февраля 2019 года. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации. Ельцов В.А. о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от получения судебных извещений уклонился, судебные извещения вернулись за истечением срока хранения. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение от получения судебного извещения, не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки Ельцова В.А. в судебное заседание не уважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В силу п. 2.2 ст. 11 указанного выше закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, порядок предоставления сведений утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года № 83 п. Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Норд-Финанс» Ельцов В.А. является директором. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели. По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ и изложенных выше правовых положений Ельцов В.А. как директор ООО «Норд-Финанс», имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности, является должностным лицом. Мировым судьей установлено, что ООО «Норд-Финанс» обязано было предоставить сведения за отчетный период июль 2018 года - не позднее 15 августа 2018 года. 15 августа 2018 года ООО «Норд-Финанс» предоставило в Пенсионный фонд РФ отчетность по форме СЗВ - М за июль 2018 года, а 18 февраля 2019 года отчетность по форме СЗВ - СТАЖ за 2018 год. В ходе сверки Пенсионным фондом РФ представленных ООО «Норд-Финанс» сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2018 года и сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, установлено отсутствие сведений по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2018 года на одно застрахованное лицо - Брызгалину Яну Леонидовну. 22 февраля 2019 года Пенсионный фонд РФ направил в адрес ООО «Норд - Финанс» уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В ответ на указанное уведомление ООО «Норд-Финанс» 25 февраля 2019 года направило в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованном лице - Брызгалиной Я.Л. Таким образом, ООО «Норд - Финанс» в установленный законодательством срок не представил в орган Пенсионного фонда РФ сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за июль 2018 года. Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные сроки сведений за июль 2018 года не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Ельцова В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении № 1487/2019 от 06 июня 2019 года, подтверждается сведениями о застрахованных лицах, сведениями о предоставлении отчетности по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Норд-Финанс» и другими письменными материалами дела. Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Пенсионного фонда в исходе дела в судебном заседании не установлено. Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платёжной дисциплины при осуществлении расчётов. При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который имеет место жительства, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), мировой судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), мировым судьей не установлено. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судьяпостановил:

признать Ельцова Владислава Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФ по Архангельской области, л/сч 04244П24000), ИНН 2901038317, учреждение банка: Отделение Архангельск, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39211620010066000140. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получениякопии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Е.А. Рифтина