Решение по делу № 2-1516/2021 от 16.07.2021

Дело № 2-1516/2021

УИД 11MS0054-01-2021-001761-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года                                                             г. Усинск Республика Коми

Мировой судья Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми Зверева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Азановой В.В.,

с участием помощника прокурора г. Усинска Республики Коми Лосикова Д.С.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску и.о. прокурора г. Усинска Республики Коми в интересах Бирюк В.П.1 к ГУ-Управления Пенсионного фонда в г. Усинске Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

установил:

и.о. прокурора г. Усинска Республики Коми в интересах Бирюк В.П.1 обратился с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Усинске Республике Коми (далее, ГУ-УПФР в г. Усинске) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 525,12 рублей. В обосновании указывает следующее, что Бирюк В.П.1 является получателем трудовой пенсии по старости, которая выплачивается в ГУ - УПФР в г. Усинске, <ДАТА2> последняя обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «Москва-Стамбул-Москва», предоставив документы, подтверждающие факт несения расходов на приобретение билетов на проезд. Решением ГУ-УПФР в г. Усинске от <ДАТА3> Бирюк В.П.1 отказано в выплате стоимости проезда по маршруту «Москва-Стамбул-Москва», в связи с тем, что проезд был осуществлен за пределами территории РФ. Отказ в выплате стоимости проезда Бирюк В.П.1 является незаконным, сумма расходов, которые понесла Бирюк В.П.1 на проезд к месту отдыха и обратно по спорному маршруту составляет 16 525,12 рублей.     

В судебном заседании помощник прокурора г. Усинска Лосиков Д.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Бирюк В.П.1, надлежащим образом извещенная о времени  и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Базарнова А.В.2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила мотивированный отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Согласно мотивированного отзыва, с исковыми требованиями не согласны, что стороной истца не представлен документ, выданный транспортной организацией авиакомпанией «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющей перевозку пенсионера Бирюк В.П.1 по маршруту «Москва-Стамбул-Москва», о стоимости проезда в пределах территории РФ, включенной в стоимость проездного документа (билета), в соответствии с п. 10(1) Правил от 01.04.2005 № 176 ( в ред. от 02.02.2021), поэтому считают, что решение <НОМЕР>  от <ДАТА3> о частичной выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в отношении Бирюк В.П.1 вынесено обоснованно.

Выслушав помощника прокурора г. Усинска Лосикова Д.С., изучив материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520 - I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 176 от 01.04.2005 года (в редакции от 02.02.2021) утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Пункт 10 Правил устанавливает, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в частности воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. Далее, пункт 10 (1) Правил предусматривает, что при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

В соответствии с пунктом 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает соответствующее заявление по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции РФ), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в ст. 7 Конституции РФ, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Мировым судьей установлено, что Бирюк В.П.1 является пенсионером и проживает в г. Усинске Республики Коми, последняя воспользовавшись предоставленным ей правом, обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «Москва-Стамбул-Москва».

<ДАТА3> ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Усинске отказано в выплате стоимости проезда по маршруту «Москва-Стамбул-Москва», в связи с тем, что проезд был осуществлен за пределами территории РФ, последней не предоставлен документ, выданный транспортной организацией авиакомпанией «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  осуществляющей перевозку пенсионера Бирюк В.П.1 по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО>», о стоимости проезда в пределах территории РФ, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Бирюк В.П.1 воспользовалась авиаперевозкой в классе Эконом на рейсе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА8> и на рейсе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ДАТА9>, стоимость которого составила 30 865 рублей, что подтверждается представленной материальным истцом справкой об авиаперелете от <ДАТА10>, маршрутными квитанциями электронных билетов. Согласно данным представленным в дело, коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ по данному маршруту составляет 0,5354. Из информации, представленной прокуратурой г. Усинска, что на территории РФ представительств авиакомпании «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на территории РФ не имеется.

 В связи с этим, мировой судья принимает во внимание информацию, представленную туроператором в справках о стоимости авиаперелета.

Таким образом, стоимость авиаперелета Бирюк В.П.1 в салоне экономического класса по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляет 30 865*0,5354= 16 525,12 рублей.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии законных оснований для возмещения Бирюк В.П.1 расходов на проезд от места отдыха и обратно по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в размере 16 525 рублей 12 копеек.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковые требования и.о. прокурора г. Усинска Республики Коми в интересах Бирюк В.П.1 к ГУ-Управления Пенсионного фонда в г. Усинске Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда в г. Усинске Республики Коми в пользу Бирюк В.П.1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 525 рублей 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Усинский городской суд Республики Коми через мирового судью Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Согласно ч. 3 ст. 199 ГПК РФ мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. В силу положений ч. 4 ст. 199 ГПК РФ мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:

1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;

2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2021 года.

Мировой судья                                                                                                       Н.С. Зверева