Решение по делу № 5-38/2021 от 16.02.2021

  <НОМЕР>                                      

Постановление

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2021 г.                                                                                      ст. Клявлино

            Мировой судья судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области Наумова Н. И., с участием помощника прокурора Клявлинского района Самарской области Антоненко О.С., представителя лица привлекаемого к административной ответственности по довренности-Белозерова Л.Ю.рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>в отношении:

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

установил:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Прокуратурой <АДРЕС> района установлено, что в рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры, молодежной политики и спорта на территории муниципального района <АДРЕС> на 2012-2022 годы» и национального проекта «Культура» утвержденного президиумом Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, <ДАТА2> Администрацией  сельского  поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> с ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР> заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> на выполнение работ по объему: «Выполнение работ по капитальному ремонту здания сельского Дома культуры, расположенного по <АДРЕС> Согласно п. 4.1.1. Договора подрядчик принимает на себя обязательства окончить работы <ДАТА3> Вместе с тем, в установленные договором сроки, ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» не выполнило взятые на себя обязательства. <ДАТА4> Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> в адрес директора ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» направлена претензия о не надлежащем исполнении обязательств по муниципальному контракту и нарушении подрядчиком сроков при выполнении работ. <ДАТА5> Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> в адрес директора ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» направлена претензия о срыве сроков и нарушении обязательств по муниципальному контракту. Вышеуказанные претензии ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» проигнорированы, обязательства по муниципальному контракту исполнены с нарушением установленного срока на 14 дней. В связи с нарушением обязательств по муниципальному контракту. Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>            <ДАТА6>  в адрес директора     ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» направлена претензия об уплате пени за просрочку исполнения обязательств в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, привело к срыву реализации муниципальной программы «Развитие культуры, молодежной политики и спорта на территории муниципального района <АДРЕС> на 2012-2022 годы» и национального проекта «Культура» утвержденного президиумом Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам <ДАТА7> (протокол от <ДАТА7> <НОМЕР>). Цели, которые ставил заказчик перед подрядчиком, достигнуты не были, жители, проживающие на территории сельского поселения <АДРЕС>, были лишены возможности воспользоваться правом творческой самореализации, а также, участия в культурном процессе, воспитании и развитии социальной и инновационной активности молодежи <АДРЕС> района, здание не могло использоваться по назначению, нарушены сроки реализации национального проекта. Таким образом, юридическим лицом ООО «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» совершено административное правонарушение предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, то есть действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» Белозеров Л.Ю., после разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ, положений ст. 51 Конституции РФ, в суде подтвердил обстоятельства, указанные в постановлении, вину признал, раскаялся, пояснил, что допустили нарушение срока выполнения обязательств по муниципальному контракту, поскольку вынуждены были выполнить на объекте дополнительные работы по ремонту крыши. В настоящее время сумму неустойки оплатили.   В связи с затруднительным материальным положением, просил назначить рассрочку по оплате штрафа на максимальный срок.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица и просил привлечь его к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ сназначением минимального наказания в виде штрафа.

Исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.7. ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

   В соответствии с ч.2 ст.763 ГК РФ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Условие о сроках выполнения работ является существенным условием договора подряда (муниципального контракта) (ст. 432, п.1 ст. 766 ГК РФ).

В силу ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).

В соответствии со ст.95 Федерального закона <НОМЕР> изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных данной статьей.

Таким образом, из положений данного закона следует, что условия заключенных контрактов, должны являться неизменными для заказчика и подрядчика. Сохранение условий контрактов направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции, и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, т.е. в целом призвано реализовать принципы, закрепленные в ст.6 Федерального закона <НОМЕР>.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА9> Администрацией  сельского  поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> с ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР> заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> на выполнение работ по объему: «Выполнение работ по капитальному ремонту здания сельского Дома культуры, расположенного по <АДРЕС> Согласно п. 4.1.1. Договора подрядчик принимает на себя обязательства окончить работы <ДАТА10> Вместе с тем, в установленные договором сроки, ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» не выполнило взятые на себя обязательства. <ДАТА4>г. Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> в адрес директора ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» направлена претензия о не надлежащем исполнении обязательств по муниципальному контракту и нарушении подрядчиком сроков при выполнении работ. <ДАТА5> Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> в адрес директора ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» направлена претензия о срыве сроков и нарушении обязательств по муниципальному контракту. Вышеуказанные претензии ООО «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» проигнорированы, обязательства по муниципальному контракту исполнены с нарушением установленного срока на 14 дней. В связи с нарушением обязательств по муниципальному контракту. Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> <ДАТА6> в адрес директора ООО  «СТРОИСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» направлена претензия об уплате пени за просрочку исполнения обязательств в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанная сумма пени юридическим лицом была оплачена <ДАТА12>, согласно платежного поручения <НОМЕР>.

 Таким образом, в период времени с <ДАТА13> по <ДАТА14> в рабочее время с 08.00 часов до 17.00 часов по <АДРЕС>, юридическим лицом ООО «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ», совершено административное правонарушение предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, то есть действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Суду представлено достаточное количество доказательств виновности привлекаемого к ответственности лица, а именно:

-контракт <НОМЕР> на выполнение мероприятий по капитальному ремонту от <ДАТА2>; 

-акт о приемке выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА3>;

-претензия о надлежащем исполнении обязательств по муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА2>;

-выписка из Единого государственного реестра юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ».

Суд считает данные доказательства достаточными, не вызывающими сомнения, являются допустимыми и относимыми,материалы дела оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями административного законодательства.

  Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

  На основании ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания, учтены характер совершенного юридическим лицом ООО «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также то, что ранее указанное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности по данной статье КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным юридическому лицу ООО «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией указанной статьи. С учетом характера деяния, назначаемое наказание в виде штрафа в указанном размере юридическому лицу ООО «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ» обеспечит реализацию задач административной ответственности.

  Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности назначения наказания данного вида  юридическому лицу ООО «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ», судьей не установлено.

  В судебном заседании от представителя ООО «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ»,  поступило ходатайство о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно  ч. 2 ст.31.5 КоАП РФ, сучетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

 Мировой судья считает, что ходатайство представителя ООО «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ»,  о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья    

постановил:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ»признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и  назначить  наказание в виде административного штрафа  в  размере  300000 (Триста тысяч) рублей.

Рассрочить исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей, в отношении Юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИСПОВОЛЖЬЕ»на срок - три месяца, то есть до  <ДАТА>.

            На постановление может быть подана жалоба в Клявлинский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №141 Клявлинского судебного района Самарской области.

            По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предоставлена в судебный участок № 141 Клявлинского судебного района Самарской области, находящийся по адресу: Самарская область, ст. Клявлино, проспект Ленина, д. 5.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

            Мировой судья          

Реквизиты для оплаты штрафа:

Служба мировых судей Самарской области Юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А Фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17. Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара БИК (БИК ТОФК): 013601205 Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036 Номер казначейского счета: 03100643000000014200 ОКТМО 36622000 КБК 71511601073010233140 УИН 0319929300000000000461784