Решение по делу № 2-1381/2018 от 17.08.2018

Дело № 2-1381/2018

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

17 августа 2018 г.                                                                                                            г. Вельск

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

при секретаре Исаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Натальи Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимостипроезда к месту отдыха и обратно,

                                                              установил:

Иванова Н.В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновав исковые требования тем, что является неработающим пенсионером, в октябре 2017 г. отдыхала в Тунисе, стоимость проезда и авиаперелета по территории России составила 22446 руб. 80 коп., обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получила отказ.

  На судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

  Представитель ответчика Костылев И.Н., действующий на основании прав по доверенности, исковые требования не признал, так как истица отдыхала за пределами Российской Федерации, полагал, что расчет затрат на авиаперелет следует исчислять исходя из ортодромических расстояний.

  Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими  частичному удовлетворению по следующим основаниям.

  Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно».

  Как установлено на судебном заседании, Иванова Н.В. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера. С 15 октября по 25 октября 2017 г. отдыхалав Тунисе.  Из Коноши  до Москвы ехала поездом, из Москвы самолетом до места отдыха, возвращалась самолетом до Москвы, и поездом из Москвы до Коноши.

  Истица представила железнодорожные билеты Коноша - Москва, Москва - Коноша, справки ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по указанным маршрутам, электронные билеты, посадочные талоны на самолет, справку о стоимости авиаперелета по маршруту Москва - Энфида - Москва, в размере 20604 руб. 13 коп.    

   Таким образом, требования истца в части взыскании расходов железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисных сборов, в сумме  2346 руб. 80 коп. ( в том числе Коноша - Москва 1173 руб. 40 коп., Москва - Коноша 1173 руб. 40 коп.), подлежат удовлетворению.

   Однако, истица просит взыскать расходы на авиаперелет к месту отдыха и обратно на основании справки по маршруту Москва -Энфида- Москва, при том, что согласно приведенным нормам закона пенсионерам возмещаются расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно только в пределах Российской Федерации.   

   Согласно представленным ответчиком сведениям, общее расстояние от Москвы (Домодедово) до Туниса (Энфида) 2994 км., из которых 489 км. (16.33%) приходится на территорию Российской Федерации. Расходы истца на авиаперелет составят 16.33% от   20604 руб. 13 (по справке ООО «Индиго Тур») 3364 руб. 65 коп.  

05 декабря 2017 г. начальником Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как пенсионер отдыхал не на территории Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации.

  В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севераи приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

  Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса,

  Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

  Истец представил доказательства поездки на отдых, документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

  Основанием для вынесения решения начальником пенсионного фонда об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужил отдых пенсионерки не на территории Российской Федерации. Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.

  Принимая во внимание представленные доказательства, взысканию  подлежат расходы по оплате проезда железнодорожным транспортом 2346 руб. 80 коп., и затраты на авиаперелет по территории Российской Федерации в сумме 3364 руб. 65 коп.,  а всего 5711 руб. 45 коп.   

  В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                                      решил:

исковые требования удовлетворить частично.

  Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу Ивановой Натальи Васильевны компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 5711 руб. 45 коп.  

  В остальной части иска отказать.

  Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области госпошлину в сумме 400 руб. 00 коп. в доходбюджета.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

 Мировой судья                                                                                                      Н.Н.Кузнецова