Решение от 28.10.2021 по делу № 5-1019/2021 от 28.10.2021

Дело № 5-117-1019/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 28 октября 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И. (400005, г. Волгоград, пр. Ленина, 56 «А»), рассмотрев единолично дело в отношении

директора ООО «Спринт Сеть» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Волгограда, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3  ст. 14.1  КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при следующих обстоятельствах).

Согласно протоколу об административном правонарушении от             <ДАТА3> <НОМЕР>, составленному Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике <АДРЕС>, по итогам  рассмотрения письма  УФСБ России по Волгоградской области от <ДАТА4> <НОМЕР> выявлен факт осуществления ООО «Спринт Сеть» предпринимательской деятельности на территории Волгоградской области с нарушением условий  лицензии <НОМЕР> на оказание услуг  связи по  передаче  данных,  за исключением услуг  связи  по передаче  данных  для целей передачи  голосовой информации.

Согласно письму УФСБ России по Волгоградской области оператором связи на сети связи не внедрена система технических средств для обеспечения  функций  оперативно-розыскных мероприятий, что не позволяет проводить  оперативно-розыскные мероприятия на сетия связи  ООО «Спринт Сеть». Данные действия (бездействия)  оператора связи  могут повлечь за собой  причинение  ущерба  безопасности государства и обеспечению правопорядка.

Таким образом, органом, составившим протокол об административном правонарушении, установлено, что ООО «Спринт Сеть» не исполняются заявленные в лицензии требования в части обеспечения  реализации требований  к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Представители Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике <АДРЕС> <ФИО3> и <ФИО4>, действующие на основании доверенности, в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Спринт Сеть» <ФИО1> поддержали, полагали вину <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, доказанной.

Директор ООО «Спринт Сеть» <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки мирового судью не уведомил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие организации, привлекаемой к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей <ФИО3> и <ФИО4>, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность за правонарушение в виде осуществления предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Совершение данного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с  требованиями ст. 64 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» операторы связи обязаны:

 - предоставлять  уполномоченным  государственным органам, осуществляющим оперативную розыскную  деятельность или обеспечение безопасности РФ, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную  информацию, необходимую для  выполнения  возложенных на эти органы задач, в  случаях установленных федеральным законом;

 - обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти  в области  связи по согласованию с уполномоченными государственными  органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение  безопасности  РФ, требований к сетям и средствам  связи для  проведения этими  органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать  меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

Согласно с п. 31 Правил оказания услуг связи по передаче данных, уствережденных постановлением Правительства РФ  от 23 января 2006 года № 32, оператор связи обязан оказыватьабоненту и (или) пользователю услуги  связи по передаче данных в соответствии  с законодательством РФ, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными мировым судьей в судебном заседании:

 -  протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>,

 - письменными обяъснениями <ФИО1> от <ДАТА3>, из содержания которых следует, что  план СОРМ-1 и СОРМ-2 выполнен,  совместно с УФСБ России по Волгоградской области  разрабатывается план по  внедрению СОРМ-3;

 - копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

 - выпиской ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

В соответствии с Перечнем лицензионных  требований, обязательных для соблюдения  при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи, принадлежащая ООО «Спринт Сеть» лицензия <НОМЕР> содержит требования  об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий (п. 10), а также требования об оказании услуг  в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством РФ (п. 5).

Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, что директором ООО «Спринт Сеть» <ФИО1> не соблюдаются лицензионные требования в части обеспечения  реализации требований  к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину <ФИО1>, который являясь директором ООО «Спринт Сеть», то есть должностным лицом, обязан осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного им правонарушения, и в этой связи, считает возможным назначить <ФИО1> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.1,  ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░» <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 14.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 117 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░