Решение от 22.09.2011 по делу № 5-925/2011 от 22.09.2011

Дело № 5-10-925/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания р.п. Иловля 22 сентября 2011 года Мировой судья судебного участка №10 Иловлинского района Волгоградской области Гапоненко Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепина<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

выслушав Шлепина С.Г., исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды по Волгоградской области по факту соблюдения требований законодательства охраны окружающей среды Администрацией Краснодонского сельского поселения Иловлинского района Волгоградской области, были выявлены факты несоблюдения указанного законодательства. В период времени с июля <ДАТА> год на момент проверкигазовых котлов <ОБЕЗЛИЧИНО> используемых для отопления помещений эксплуатируемых Администрацией Краснодонского сельского поселения <АДРЕС> района Волгоградской области. Указанные котлы работают на природном газе. При эксплуатации указанных котлов образуются и выбрасываются в атмосферный воздух вредные загрязняющие вещества. Указанные выбросы вредных веществ допускается Администрацией Краснодонского сельского поселения <АДРЕС> района Волгоградской области без специального разрешения выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Действия главы администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепина<ФИО>, образуют состав административного правонарушения по ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ - как выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. В судебном заседании глава администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепин С.Г. с протоколом не согласился. Вина главы администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепина<ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ подтверждается доказательствами по делу. Распоряжением комитета природных ресурсов и охраныокружающей среды <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому была назначена внеплановая проверка в связи с выполнением ежегодного плана Комитета по проведению плановых проверок на 2011 год, для соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Актом проверки<НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому было выявлено, что для отопления помещений, эксплуатируемых Администрацией Краснодонского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, используются газовые котлы <ОБЕЗЛИЧИНО>, работающие на природном газе. При эксплуатации указанных котлов образуются и выбрасываются в атмосферный воздух вредные загрязняющие вещества. Указанные выбросы вредных веществ допускается Администрацией Краснодонского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области без специального разрешения выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Не проведена инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников, что является нарушением требований ч.ч.1,4 ст.23, ч.1 ст.34, ч.ч.1-2 ст.39 Федерального Закона от <ДАТА5> №7-ФЗ « Об охране окружающей среды», ч.3 ст.12, ч.1 ст.30, ч.1 ст.14, ч.1 ст.22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха». Согласно ст. 14, Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствиис Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» - введены в действие Письмом Ростехнадзора от <ДАТА9> <НОМЕР> любой источник выброса вредных веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый постоянно или временно в границах территории объекта, принадлежащего или закрепленного на законных основаниях за лицом, допускающим выброс вредных веществ на этом объекте, является стационарным. Как видно из материалов дела выброс вредныхвеществ в атмосферный воздух при эксплуатации стационарных источников выбросов- котлов <ОБЕЗЛИЧИНО> допускается Администрацией Краснодонского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области при отсутствии разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Доводы главы администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепина<ФИО1> о несогласии с протоколом об административном правонарушении, считаю необоснованными и расцениваю как способ защиты и попытку уйти от ответственности. Действия главы администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепина<ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Считаю необходимым назначить главе администрации Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Шлепину<ФИО1> наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29,10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░<░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.21 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>) ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

<░░░░░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░                                                 ░.░.░░░░░░░░░

<░░░░░░░░░░>