Решение по делу № 5-8/2013 от 24.01.2013

                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  с. Новокаякент                                                                                                                 24 января 2013 г.

      Мировой судья судебного участка №61  Каякентского района Алибеков Г.К., рассмотрев дело  об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации МО «село <АДРЕС> Каякентского района РД  <Ф.И.О.1>, <ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС>в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.4.1 ч.2 КАП РФ,                                                         

                                                             У  С Т А Н О В И Л:

       11.01.2013г. в суд поступило дело в отношении главы администрации МО «село <АДРЕС> Каякентского района РД <Ф.И.О.1>, привекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ

       Согласно протоколу об административном правонарушении за <НОМЕР>. от 13 декабря 2012 года должностное лицо - глава  администрации муиципального образования «село <АДРЕС> Каякентского района РД <Ф.И.О.1>, хотя был извещен надлежащим образом об их прибытии в МО «село <АДРЕС> заблаговременно, своими бездействиями  по воспрепятствованию  законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, выразившаяся в воспрепепятствовании проведению проверки в период времени с 11 часов 21.11.12г.  по 23.11.12г. Управлением  Россельхознадзора по РД не явился  и  не обеспечил присутствие  уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведение  мероприятий по выполнению обязательных требований или требований, устанвленных муниципальными нормативно правовыми актами в сфере санитарного законодательства и защиты прав потребителей,  вследствие чего уклонился от проведения проверки этим должностным лицом, повлекшее невозможность проведения проверки., то есть совершил административное правонарушение,  предусмотренное ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.

       Глава администрации указанного МО либо уполномоченный представитель с доверенностью  юридического лица   не явились, об уважительности  причин неявки в суд не известили. Ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

       Лицо, в отношении которого ведется производство по делу , считается извещенным  о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства ( регистрации) поступило сообщение о том, что он фактически не проживает по этому адресу.

 В администрацию МО «село <АДРЕС> было направлено письмо  с указанием времени и места рассмотрения дела по указанному в протоколе адресу. Извещение вернулось. 

        Изучив материалы дела суд приходит к следующему:

        Представители Россельхознадзора РД  на основании распоряжения  Управления Россельхознадзора  по РД  21.11.2012 года в 11 час. 00 мин  явились в селение Башшлыкент Каякентского района с целью  проведения проверки  для осуществления мероприятий по госнадзору  и контролю  в установленной сфере деятельности  Управления Россельхознадзора.  О явке заблоговременно известили главу администрации МО «село <АДРЕС> .

        Глава администрации указанного МО либо уполномоченный представитель с доверенностью  юридического лица  не явились, об уважительности  причин неявки в суд не известили. Ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

       Лицо, в отношении которого ведется производство по делу , считается извещенным  о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства ( регистрации) поступило сообщение о том, что он фактически не проживает по этому адресу.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина администрации МО «село <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, бесспорно доказана исследованными по делу доказательствами, а именно:

       Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

       Согласно письма, направленного  в МО «село <АДРЕС>  за подписью госинспектора земельного отдела им было направлено уведомление в администрацию МО «село <АДРЕС>  о проведении котрольно-надзрных мерпоприятий, согласно распоряжения <НОМЕР> от 21.09.12г. . По причинам выявленных нарушений главе администрации МО «село <АДРЕС> или уполномоченному лицу 13.12.12г.  в 11 ч.00 мин необходимо было явиться в отдел земельного надзора  Управления Россельхознадзора по РД по адресу: <АДРЕС>

       Однако, представитель администрации ( глава администрации)  не явился, как не явился и уполномоченное лицо с доверенностью , чем, воспрепятствовал осуществлению этим лицом  своих полномочий.

       Как усматривается из акта проверки от 23 ноября 2012г. в ходе проверки Управлением Россельхознадзора по РД  было установлено, что глава МО «село <АДРЕС> <Ф.И.О.1> не присутствовал сам и не обеспечил присутствие законного представителя  юридического лица, чем воспрепятстсовал проведению внеплановой проверки  осуществления контроля  исполнения требований  предписания  <НОМЕР> от 03.08.2011г. Управлением Россельхознадзора по РД

       Из распаоряжения  о проведении внеплановой выездной проверки  юридического лица от 21.09.12г.   которая проводилась с целью осуществления контроля исполнения требований предписания <НОМЕР> от 03.08.11г. следует, что было постановлено провести проверку  с 21 ноября 2012г. с 11 ч.00 мин.  по 23.11.12год  

        Содеянное главой админисрации МО «село <АДРЕС> правильно квалифицировано по ст. 19.4.1  ч.2 КоАП РФ как действие(бездействие), предусмотренное ч.1 наст. Статьи, повлекшее невозможность проведения проверки  или завершение проверки.

Действия (бездействия), предусмотренное ч.1 наст. Статьи, повлекшее невозможность проведения проверки  или завершение проверки. -

влекут  наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юр. Лиц от 20 тыср. До 50 тыс. р..

        Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, как и  обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя судом не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1 ч.ч.1,2 КоАП РФ, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                                                      П О С Т А Н  О В И Л:

        Признать Абакарова Джамалутдина Кахрумановича виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяча ) руб. перечислив их на счет получателя - УФК по РД ( Управление Россельхознадзора по РД) расч. Счет 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД БИК 048209001 , ИНН 0562059524 КПП 056201001, ОКАТО 8240137000 КОД классификации 08111690040040000140 Копию постановления направить заинтересованным лицам.Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения или вручения в Каякентский районный суд.

Судья                                                                                      Г.К. Алибеков