Решение по делу № 2-380/2013 от 29.08.2013

Дело № 2-380/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Емва Республики Коми                                                                                  29 августа 2013 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми  Яранова С.В.,

при секретаре  Борзовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой <ФИО1>  к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 9200 руб. 00 коп.

                                                                      установил:

 Истица обратилась к мировому судье с исковым заявлением к ГУ - Управление ПФР в Княжпогостском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха   и обратно в сумме 9200 руб.    В исковом заявлении указала, что в период с <ДАТА> года находилась на отдыхе <АДРЕС>. В соответствии с законом ей положена компенсация стоимости проезда, которую в добровольном порядке Пенсионный фонд оплатить отказывается. Ранее указанной льготой она не пользовалась. Просит суд взыскать стоимость проезда в размере 9200 руб.

            В судебное заседание истица не явилась, просит дело рассмотреть без нее, иск поддерживает.

Представитель ответчика  ГУ - Управление ПФР в Княжпогостском районе Республики Коми в суд не явился, просит дело рассмотреть без него, иск не признает.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам.

            Изучив материалы дела, мировой судья находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

           В соответствии со ст. 34. Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионеры по старости, проработавшие в районах,  приравненных к районам Крайнего Севера, 20 календарных лет, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

  Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 02 февраля 2006 года № 38-О, нормативные положения, содержащиеся в п.п. 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, по инвалидности,  и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в вышеуказанных районах пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, поскольку прежние условия для компенсации расходов, связанных с проездом, ставят  часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»  в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации и вне зависимости от места отдыха.  

Отсутствие порядка возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации не может служить основанием для отказа гражданину в осуществлении его права.

Пенсионный Фонд РФ в свою очередь может обратиться с иском в суд к Правительству РФ, для возмещения затрат на обеспечение государственных гарантий и компенсаций.

Согласно пункту 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176, двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

            С учетом изложенного  отказ ответчика в возмещении расходов по проезду является незаконным.

            Факт нахождения истицы на отдыхе подтверждается именными проездными документами.

            В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

            Сумма, подлежащая взысканию  в пользу истицы исчисляется по указанным выше правилам. Взысканию подлежит: 

              - стоимость проезда  в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту <АДРЕС> 1030 руб.70 коп., <АДРЕС>  - 1206 руб. 30 коп., <АДРЕС> (до границы Российской Федерации)- 914 руб. 50 коп., и обратно <АДРЕС>- 933  руб. 80 коп., <АДРЕС>- 1206 руб. 30 коп.,  всего в размере 5291 руб. 60 коп.(справки ОАО «РЖД» № 18918, 1899, 1900, 1901 <ДАТА>.),

Поскольку истицей представлены доказательства того, что расходы произведены   в размере 5291 руб. 60 коп., необходимо взыскать в ее пользу с Управления Пенсионного  фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми указанную сумму, исковые требования удовлетворить частично.

         Учитывая, что ответчик по отношению к данному спору является государственным органом и  финансируется из федерального бюджета, в силу ст.333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ,  суд находит возможным освободить от уплаты госпошлины ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми.

             Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 234, 235 ГПК РФ, мировой судья

решил:

Исковые требования     Захаровой <ФИО1>  удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе в пользу Захаровой <ФИО1>  5291  руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Княжпогостский   районный суд Республики Коми путем подачи жалобы мировому судье в течение месяца.

          Мировой судья                                                                        С.В. Яранова