Решение по делу № 5-157/2020 от 10.04.2020

Дело № 5-157/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

10 апреля 2020 года                                                                                 г. Певек

Мировой судья судебного участка Чаунского района Чукотского автономного округа Бегун Наталья Валерьевна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Натягановой Маргариты Викторовны,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Натягановой должностным лицом налогового органа - МИФНС России № 2 по ЧАО, 30 марта 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № 870620071023297000002, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный срок в налоговый орган, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно отчета о движении денежных средств по счетам в банках за пределами территории РФ за 2018 года на основании выданного Предписания № 870620190004006 от 16 января 2020 года.Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

         В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Натяганова не исполнила Предписания № 870620190004006 от 16 января 2020 года выданного налоговым органом, полученное Натягановой 17 января 2020 года, которым предписано представить в налоговый орган отчет о движении денежных средств по счетам в банках за пределами территории РФ за 2018 года.

Между тем, доказательства не исполнения Натягановой выданного Предписания (Акт о выявленных нарушениях и т.д.), в материалах дела отсутствуют. 

Кроме того, из протокола об административном правонарушении                  № 870620071023297000002 следует, что он составлен в отсутствие Натягановой.

В приложенном налоговым органом Уведомлении от 11 марта 2020 года № 87062007102329700001 о  месте и времени составления протокола об административном правонарушении не имеется исходящей даты и номера, а почтовое уведомление о получении Натягановой заказного письма 19 марта 2020 года не содержат сведений о том, что ею получено именно Уведомление налогового органа от 11 марта 2020 года № 87062007102329700001 о  месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении                                             № 870620071023297000002 в отношении Натягановой составлен 30 марта 2020 года.

Между тем, в соответствии с Указом Президента от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской с 30 марта по 3 апреля 2020 года являются нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Однако, материалы дела не содержат сведений о том, что Натяганова выразила согласие на составление протокола об административном правонарушении в нерабочий день.

Согласно частями 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения;4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу требований пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; в этом случае выносится определение.

          На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 29.4 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении                      870620071023297000002 от 30 марта 2020 года, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему документы, в отношении Натягановой Маргариты Викторовны, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков перечисленных в настоящем определении.

Определение может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права, в течение 10 суток путем подачи жалобы в Чаунский районный суд через мирового судью судебного участка Чаунского района.

Мировой судья                               (подпись)                                Н.В. Бегун

Копия верна: 

Мировой судья                                                                               Н.В. Бегун

Судебный участок мирового судьи Чаунского района

г.Певек, ул. Обручева, д.17