Решение по делу № 5-319/2021 от 02.06.2021

УИД 76MS0018-01-2021-001453-24                                                                                                                          

Дело № 5.1-319/ 2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2021 года                                                                                                    г. Ярославль

Мировой  судья  судебного  участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля Майорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Орловой Татьяны Вячеславовны, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не замужем, иждивенцев не имеющей, председателя ЖСК «ШИННИК-7», зарегистрированной и проживающей по <АДРЕС>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2  ст.13.19.2  КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка официального Интернет-сайта www.dom.gosuslugi.ru на предмет полноты размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) ЖСК «ШИННИК-7». В результате проверки установлено, что ЖСК зарегистрировано в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на сайте ГИС ЖКХ. Однако в нарушение пп 16,16.1.16.2 раздела 10 совместного приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на указанном сайте в срок до 01.04.2021 г не размещена информация об отчетности ЖСК. Нарушение выявлено 16.04.2021 в 15 час.57 мин.

Председателем ЖСК «ШИННИК-7» является Орлова Т.В. , которой совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

   В судебном заседании помощник прокурора Столбушкина Я.А. предъявленное обвинение поддержала.

Орлова Т.В., которой были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,51 Конституции РФ, вину признала, показала, что в настоящее время бухгалтерская отчетность за 2020 на сайте ГИС ЖКХ размещена, приобщила ответ на представление от 11.05.2021 г.. Кроме того показала, что имеет хронические заболевания-ревматоидный артрит, хронический гайморит.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив все в совокупности, находит вину должностного лица в совершении правонарушения установленной и доказанной  при рассмотрении дела.

Часть 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в  государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 2 Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» под ГИС ЖКХ понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с ФЗ N 209 (п. 2 ст. 2 ФЗ N 209).

Пользователи информации - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в ГИС ЖКХ (п. 3 ст. 2 ФЗ N 209).

Обязанность поставщиков информации размещать в системе предусмотренную законодательством информацию возникла с 01.07.2017 (п.4 ст.12 ФЗ №209).

ФЗ N 209 указывает на обязанность поставщиков информации размещать соответствующие сведения в ГИС ЖКХ, однако состав, сроки и периодичность размещения информации в системе определены в совместном Приказе Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

Согласно пунктам 16,16.1,16.2 раздела 10 Приказа товарищество обязано размещать сведения об отчетности товарищества и кооператива, годовой отчетности о деятельности правления товарищества и кооператива, информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 ФЗ№209 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети ИНТЕРНЕТ - www.dom.gosuslugi.ru.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ЖСК «ШИННИК-7» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Председателем ЖСК «ШИННИК-7» с 18.03.2010 является Орлова Т.В..

Вина Орловой Т.В. в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2021 ; скриншотами с сайта ГИС ЖКХ, объяснительной должностного лица.

Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, считается оконченным независимо от наличия последствий, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд на основании ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины должностным лицом, состояние её здоровья. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, личность привлекаемого лица- ранее к административной ответственности не привлекавшейся, устранившей выявленные нарушения и полагает возможным ограничиться предупреждением  - минимальным наказанием, предусмотренным санкцией статьи.  

На основании изложенного, руководствуясь   ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10  КоАП  РФ,

п о с т а н о в и л:

Должностному лицу - председателю ЖСК «ШИННИК-7» Орловой Татьяне Вячеславовне за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2  КоАП РФ объявить  предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        О.А. Майорова