Решение по делу № 3-352/2017 от 07.09.2017

5-352/2017г.

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 с. <АДРЕС>                                                                                        <ДАТА1>

Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  материалы  административного дела  в  отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гр. Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении троих детей, привлекаемого к административной  ответственности  по ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены и понятны, отвода судье не имеет, русским языком владеет свободно, ходатайств нет,

У С Т А Н О В И Л:

 Из протокола об административном правонарушении за <НОМЕР> ПЛ от <ДАТА3>  следует, что  государственным  инспектором  по  использованию и охране земель Хасавюртовского межмуниципального отдела <ФИО3> была проведена внеплановая выездная проверка на соблюдения земельного законодательства  РФ,  где  проверкой   было  установлено,  что   <ФИО2>  на   части    земельного   участка    (площадью 2783 м2),  с   кадастровым   номером   <НОМЕР>, расположенный по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, продолжает использовать не по целевому назначению в соответствии с той или иной категории земли или разрешенным использованием, т.е. в установленный предписанием срок, вид разрешенного использования не изменен, документы на земельный участок площадью 2783 кв.м. не оформлены.

Допрошенный, в судебном заседании <ФИО2>, вину свою в совершении административного правонарушения признал и, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, у него на иждивении  имеются трое несовершеннолетних детей, двое из которых малолетние,  предпринимательской деятельностью не занимается, постоянного источника дохода  не имеет, В настоящее время он переживает трудные времена, он находится в поисках работы. 

 Как установлено судом, согласно предписанию об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от  <ДАТА4> за <НОМЕР> Р <ФИО2> в срок до <ДАТА5> было необходимо устранить допущенное нарушение,  выразившегося в нецелевого использования части земельного участка, земель населенных пунктов (площадью 2783 м2), с кадастровым номером  <НОМЕР>, площадью 2783кв.м, расположенного  по адресу:  РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, но на день проверки, не были предприняты какие - либо действия. В связи с чем, нарушение земельного законодательства не устранено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства на момент проверки не исполнено.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> ПЛ от <ДАТА3>;

- предписанием об устранении нарушения земельного законодательства за <НОМЕР> Р  от <ДАТА7> года;

- уведомлением за <НОМЕР> УД - 2 от <ДАТА8> года;

В соответствии со ст.26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья  приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у  государственного инспектора по использованию и охране земель Хасавюртовского межмуниципального отдела   необходимости для искусственного создания доказательств. Данные материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными и кладет их в основу выводов суда о совершении  <ФИО2> административного правонарушения и виновности последнего.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о совершении гражданином <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

          При назначении <ФИО2> наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2  и 4.3  КоАП Российской Федерации..

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность гр. <ФИО2> суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном,  наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, двое их которых малолетние,  отсутствие постоянного  источника дохода.

   Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание                 за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

 При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо,  рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.     

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, следовательно, при назначении административного наказания в соответствии счастью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ гражданину может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (половина минимального размера административного штрафа, определенного  статьей 19.5 ч.25 КоАП РФ).

 В части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом того, что ранее  <ФИО2> к административной ответственности не привлекался, личность  <ФИО2>, его тяжелое материальное  положение, наличие на иждивении двоих малолетних детей,  - смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, ст. ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:     

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя:

Реквизиты получателя: УФК по РД (Управление Росрееестра по РД) ИНН- 0561051226; КПП-057101001; БИК <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> р/с - 40101810600000010021в ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС> получатель КБК 321116070000160000140; ОКАТО - 82435000000; ОКТМО - 82435000000; Идентификатор - 32100000000000548269.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).  

Копию настоящего постановления вручить <ФИО2>, для исполнения и направить государственному инспектору по использованию и охране земель Хасавюртовского межмуниципального отдела, для сведения. 

Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>