Решение по делу № 4-366/2017 от 24.07.2017

Дело № 5-366/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

24 июля 2017 года                                                                                    город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск ул. Р.Куликова, д.6), рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», привлекаемого к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области,

установил:

в судебный участок из Управления Роспотребнадзора по Архангельской области поступили протокол об административном <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», привлекаемого к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривается ответственность за непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых необходимо для осуществления этим органом  его законной деятельности.

Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение установленного срока предоставления сведений, то есть оно считается оконченным по истечении установленного срока. Поэтому данное административное правонарушение не является длящимся.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4  КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления  протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В поступившем мировому судье протоколе указание на время совершения правонарушения отсутствует.

Данные недостаток протокола является существенным и не может быть устранен при рассмотрении дела.

На основании изложенного протокол и другие материалы подлежат возвращению в адрес органа, составившего протокол, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», привлекаемого к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ29, возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

Мировой судья                                                                           А.В.Кольцова