Решение по делу № 5-656/2019 от 13.12.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2019 года город Балаково Мировой судья судебного участка №5 города Балаково Саратовской области Солдатова М.Е., рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении в отношении Пономарева И.А.1 по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

11.12.2019 года в судебный участок поступил протокол АМ № <НОМЕР> от 29.11.2019 года об административном правонарушении и иные материалы в отношении Пономарева И.А. по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Согласно статье 29.1. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствие с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых устанавливается наличие, либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Поступивший протокол не отвечает установленным требованиям по следующим основаниям. Частью 2 статьи 14.1 КоАП предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. В протоколе об административном правонарушении не указаны: адрес места совершения административного правонарушения, сведения об изъятых вещах и месте их хранения. В объяснении Пономарева И.А. от 29.11.2019 года ему не разъяснены права, предусмотренные ст 25.1 КоАП РФ. Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела в суде, и не могут быть устранены в судебном заседании. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков. Протокол об административном правонарушении в отношении Пономарева И.А. подлежит возвращениюв соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в связи с его неправильным составлением и неполнотой представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить  участковому оперуполномоченному ОП № 4 МУ МВД РФ «Балаковское» Смотрову В.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном  частью 2 статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пономарева И.А.1.

Мировой судья                                                                                       М.Е.Солдатова