Решение по делу № 3-491/2021 от 27.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2021 г. п. Каменномостский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Майкопского района Республики Адыгея Сапунов Михаил Викторович, (Республика Адыгея, Майкопский район п. Каменномостский ул. Мира д.48), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника ОПС Севастопольская - 385775 УФПС Республики <АДРЕС> - филиала АО «Почта России» (приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от <ДАТА2> <НОМЕР>), ЕЛИСЕЕВОЙ ТАТЬЯНЫ МИХАЙЛОВНЫ, <ДАТА3> г.р., место рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: 385775 Республика <АДРЕС> район ст. Севастопольская ул. <АДРЕС>, гражданки РФ, к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекалась,   

УСТАНОВИЛ:

24.08.2021 начальником территориального отдела по РА Управления Роскомнадзора по ЮФО Старковым А.В. в отношении должностного лица - начальника отделения почтовой связи Севастопольская 385775 УФСПС РА-филиала АО «Почта России» Елисеевой Т.<ФИО>, являющейся лицом, привлекаемым к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ из которого следует, что при проведении планового мероприятия систематического наблюдения в отношении АО «Почта России» (ИНН <НОМЕР>) в соответствии с приказом Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу от <ДАТА5> <НОМЕР> обнаружено нарушение (нарушения), а именно:

- <ДАТА6> в 15-00 было установлено, что должностным лицом начальником отделения почтовой связи Севастопольская 385775 УФПС Республики <АДРЕС> - филиала АО "Почта России" Елисеевой Т.М. (приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от <ДАТА2> <НОМЕР>), на которую п. 3.9.13 должностной инструкции от <ДАТА7> <НОМЕР>-05/15 возложена обязанность по контролю за осуществлением выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нарушен п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <ДАТА8> <НОМЕР>. В период проведения планового мероприятия систематического наблюдения установлено, что в ОПС Севастопольская 385775 УФПС Республики <АДРЕС> - филиала АО «Почта России» на этапе выемки до двух дней замедлено 1 письмо.

Таким образом, Лицо, привлекаемое к административной ответственности, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Елисеева Т.М., в судебное заседание не явилась, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещалось своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, заявив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие Лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами и материалами дела об административном правонарушении.

- Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> г. содержащим описание правонарушения;

- копиями регистрационных карточек и оболочек писем с оттисками календарных штемпелей.

- Копией расписания выемки из почтовых ящиков утвержденного руководителем отдела по логистике <ДАТА10> с указанием времени выемки по расписанию в ОПС Севастопольская 385775 расположенного по адресу: РА <АДРЕС> район ст. Севастопольская ул. <АДРЕС> производится в 10 час. 40 мин.  

- Копией лицензии <НОМЕР> с приложением к лицензии - Лицензионными требованиями, являющимися приложением к Лицензии (далее по тексту - Лицензионные требования), при этом согласно п.5 Лицензионных требований ФГУП "Почта России" обязана оказывать услуги в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

- Копией приказа от <ДАТА5> г. <НОМЕР> о проведении планового систематического наблюдения в отношении акционерного общества «Почта России».

- Копией письма о результатах мониторинга за соблюдением обязательных требований в области услуг почтовой связи.

- Копией акта (заключения) мониторинга.

- Копией рабочей ведомости для отправки контрольных писем.

- Копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу.

- Копией должностной инструкции начальника отделения почтовой связи, с которой Елисеева Т.М. ознакомлена <ДАТА7> г.

Должностной инструкцией у начальника отделения почтовой связи предусмотрены обязанности по организации работы и управлении отделением почтовой связи, а именно руководстве, организации и контроле деятельности работников ОПС; контроле соблюдения правил оказания услуг почтовой связи контроле выполнения работниками стандартов качества клиентского сервиса; контроле своевременности отправки почтовых отправлений; контроле за осуществлением выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, размещенных внутри и снаружи ОПС.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Елисеевой Т.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и квалифицирует ее действия по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях Лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ мировому судье не представлено.

В судебном заседании установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Следовательно, вину Лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, следует считать установленной и доказанной.

Сроки давности привлечения Лица, привлекаемого к административной ответственности, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, Лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность Лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его материальное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить Лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде минимального размера административного штрафа.

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь ч.3 ст. 14.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника ОПС Севастопольская - 385775 УФПС Республики <АДРЕС> - филиала АО «Почта России» ЕЛИСЕЕВУ ТАТЬЯНУ МИХАЙЛОВНУ признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сведения об уплате штрафа представить мировому судье.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет получателя: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с 04762000700); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ЕКС 40102810145370000066; Казначейский счет 03100643000000017600 КБК 8341 16 01143 01 0005 140

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                    М.В. Сапунов