Решение по делу № 5-61/2014 от 25.02.2014

№ 5-61/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2014 года                                                                           г. Аркадак

Мировой судья судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области Кипкаева Н.В.

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица отношении Кошелева С.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающего агрономом у ИП <ФИО1>, о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

21 февраля 2014 года на <АДРЕС> государственным инспектором отдела семенного контроля и надзора за качеством зерна управления Россельхознадзора по Саратовской области <ФИО2> был составлен протокол № 005088/03-03 об административном правонарушении в отношении должностного лица - агронома ИП <ФИО1> - Кошелева С.В. о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется  производство по делу, Кошелев С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщил, не заявлял ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ. Признавая извещение Кошелева С.В. о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, а причину его неявки в суд неуважительной, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Кошелева С.В. т.к. он извещен о времени и месте слушания дела, знает о нахождении в суде на рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако без уважительных причин не является в суд, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании установлено, что Кошелев С.В., являясь агрономом ИП <ФИО1>, произвел реализацию зерна озимой пшеницы, ячменя, маслосемян подсолнечника не прошедших необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» №874 от 09.12.2011 года, таким образом Кошелев С.В. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кошелев С.В. при составлении протокола вину свою полностью признал, при этом пояснил, что действительно произвел реализацию зерна озимой пшеницы, ячменя, маслосемян подсолнечника не прошедших необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» №874 от 09.12.2011 года, в содеянном раскаивается.

В соответствии с п.1 ст.3 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» №874 от 09.12.2011 года зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

Согласно ст.5, ст.6, ст.7 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» №874 от 09.12.2011 года соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза. Оценка соответствия поставляемого зерна требованиям настоящего технического регламента проводится в формах:

1) подтверждения (декларирования) соответствия зерна;

2) государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.

Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

Кроме признания вины, вина Кошелева С.В. подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 005088/03-03 об административном правонарушении от 21 февраля 2014 года; копией приказа управления Россельхознадзора по Саратовской области о проведении плановой выездной проверки №2973-294 от 25.12.2013 года в отношении ИП <ФИО3>; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА7>, согласно которого по результатам проверки, проведенной в отношении ИП <ФИО3>, выявлено нарушение Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» № 874 от 09.12.2011 года; копией приказа №4 от 19.03.2012 года, согласно которого Кошелев С.В. принят на должность агронома ИП <ФИО3> <АДРЕС>; копией должностной инструкции агронома ИП <ФИО3> №1 от 20.03.2012 года; копией сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 01 октября - 01 ноября (20 ноября) 2013 года ИП<ФИО1>; копией договора купли-продажи товара от 18.07.2013 года, согласно которого ИП <ФИО1> продал ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> пшеницу в количестве 84,800 тонн; копией счет-фактуры №1 от 19.07.2013 года, согласно которой ИП <ФИО4> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 84,8 тонн пшеницы стоимостью 5400 за тонну, а всего на сумму 457920 рублей; копией товарной накладной №1 от 19.07.2013 года, согласно которой  ИП <ФИО4> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 84,8 тонн пшеницы стоимостью 5400 за тонну, а всего на сумму 457920 рублей; копией договора №14 на хранение сельскохозяйственной продукции от 29.07.2013 года, заключенного между ИП <ФИО1> и ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией договора поставки №05/08 от 07.08.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП <ФИО1>, согласно которого последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить товар - 62,279 тонны пшеницы продовольственной 4-го класса по цене 5000 рублей за тонну, а всего на сумму 311395 рублей; копией счет-фактуры №2 от 08.08.2013 года, согласно которой ИП <ФИО4> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 62,279 тонны пшеницы стоимостью 5000 за тонну, а всего на сумму 311395 рублей; копией товарной накладной №2 от 08.08.2013 года, согласно которой  ИП <ФИО4> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 62,279 тонны пшеницы стоимостью 5000 за тонну, а всего на сумму 311395 рублей; копией договора купли-продажи товара от 27.07.2013 года, согласно которого ИП <ФИО1> продал ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> пшеницу в количестве 62,030 тонн; копией счет-фактуры №3 от 27.07.2013 года, согласно которой ИП <ФИО4> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 62,03 тонны пшеницы стоимостью 5500 за тонну, а всего на сумму 341165 рублей; копией товарной накладной №3 от 27.07.2013 года, согласно которой  ИП <ФИО4> продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 62,030 тонн пшеницы стоимостью 5500 за тонну, а всего на сумму 341165 рублей; копией договора поставки №46 от 19.09.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП <ФИО3>, согласно которого последний продал ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ячмень  урожая 2013 года в количестве 200 тонн по цене 4700 рублей за тонну,  а всего на сумму 940000 рублей; копией счет-фактуры №4 от 25.09.2013 года, согласно которой ИП <ФИО1>, продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 200 тонн ячменя стоимостью 4700 за тонну, а всего на сумму 940000 рублей; копией товарной накладной №4 от 25.09.2013 года, согласно которой  ИП <ФИО1>, продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 200 тонн ячменя стоимостью 4700 за тонну, а всего на сумму 940000 рублей; копией договора поставки №50/11 от 13.11.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП <ФИО1>, согласно которого последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить товар - 70,281 тонн маслосемян подсолнечника по цене 8500 рублей за тонну, а всего на сумму 597388,50 рублей; копией счет-фактуры №5 от 13.11.2013 года, согласно которой ИП <ФИО1>, продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 70,281 тонн пшеницы стоимостью 8500 за тонну, а всего на сумму 597388,50 рублей; копией товарной накладной №5 от 13.11.2013 года, согласно которой  ИП <ФИО1>, продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 70,281 тонн пшеницы стоимостью 8500 за тонну, а всего на сумму 597388,50 рублей; копией договора поставки №53/11 от 26.11.2013 года, заключенного между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ИП <ФИО1>, согласно которого последний обязуется поставить, а ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> принять и оплатить товар - 86,213 тонн маслосемян подсолнечника по цене 8700 рублей за тонну, а всего на сумму 750053,10 рублей; копией счет-фактуры №6 от 27.11.2013 года, согласно которой ИП <ФИО1>, продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 86,213 тонн пшеницы стоимостью 8700 за тонну, а всего на сумму 750053,10 рублей; копией товарной накладной №6 от 27.11.2013 года, согласно которой  ИП <ФИО1>, продает ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> 86,123 тонн пшеницы стоимостью 8700 за тонну, а всего на сумму 750053,10 рублей; копией накладной №14 от 21.10.2013 года, согласно которой ИП <ФИО1> передал ИП главе КФХ <ФИО5> подсолнечник в количестве 1680 кг, ячмень в количестве 170300 кг.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в действиях Кошелева С.В. содержится состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При решении вопроса о мере наказания Кошелева С.В. мировой судья учитывает личность нарушителя и его возраст, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание лица, в отношении которого ведется производство по делу. Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено. В качестве обстоятельства смягчающего ответственность мировым судьей признается осознание вины. С учетом личности виновного, с целью исправления и предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом имущественного положения лица, мировой судья считает возможным его исправление без применения строгих мер наказания, и назначает наказание в размере, установленном санкцией данной статьи.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 4.3, 23.1, 14.43 ч.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Кошелева С.В. - агронома ИП <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит взысканию по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области), Наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, Код бюджетной классификации 08 111 69 00 500 500 00 140 (для штрафов), БИК 046311001, ИНН 6455039267, КПП 645501001, ОКТМО 63603440, номер счета получателя платежа 401 018 103 000 000 100 10.

Постановление может быть обжаловано в Аркадакский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Аркадакского района.

Мировой судья                                                                             Н.В. Кипкаева