Решение по делу № 5-207/2017 от 20.03.2017

Дело № 5-207/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 20 марта 2017 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Батальщикова Н.Д.1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС><АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Батальщикова Н.Д.1> нарушила  правила эксплуатации  электроустановок и энергопотребляющих установок, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В период с  <ДАТА3> по <ДАТА4> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора <ФИО2> проведена плановая документарная проверка в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>. В результате анализа представленных МБУК «Центр творчества и досуга «Йолога»» документов выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145 и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированных Минюстом РФ 02.04.2003г. №4358, а именно:

п.1 - лица, назначенные ответственными за электрохозяйство, не прошли своевременную очередную проверку знаний норм и правил эксплуатации электроустановок (не реже 1 раза в год, последняя проверка знаний проводилась <ДАТА10>),  что является нарушением п.1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145;

п.2 - лица, назначенные ответственными за тепловое хозяйство, не прошли своевременную очередную проверку знаний норм эксплуатации теплоустановок (не реже 1 раза в год, последняя проверка проводилась <ДАТА10>), что является нарушением п.2.3.15 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированных Минюстом РФ 02.04.2003г. №4358;

п.3 - не введен в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии (счетчик теплоносителя) для контроля расхода тепловой энергии и теплоносителя в здании, расположенном по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, что является нарушением п.9.1.43 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированных Минюстом РФ 02.04.2003г. №4358.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <Батальщикова Н.Д.1> вину в совершении рассматриваемого правонарушения признала. Также пояснила, что в настоящее время лица, назначенные ответственными за электрохозяйство и тепловое хозяйство, прошли очередную проверку знаний соответствующих норм и правил. В здании, расположенном по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, прибор учета тепловой энергии <ДАТА11> установлен и введен в эксплуатацию.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с п.2.3.15, 9.1.43 указанных Правил очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок - не реже 1 раза в год. Для контроля расхода тепловой энергии, теплоносителя, утечки сетевой воды, возврата конденсата в тепловых пунктах устанавливаются теплосчетчики и счетчики теплоносителя.

Согласно п.1.1.2  Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г. правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемх в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

В силу п.1.2.10 указанных Правил нарушение Правил влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 1.4.20  Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей установлено, что для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, - 1 раз в год.

Из материалов дела следует, что МБУК «Центр творчества и досуга «Йолога»» не соблюдены вышеуказанные требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В судебном заседании установлено, что в результате проведения плановой документарной проверки в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> выявлены и отражены в акте проверки от <ДАТА13> <НОМЕР> нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145 и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированных Минюстом РФ 02.04.2003г. №4358.

Согласно п.1.1, п. 1.4 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> является муниципальным бюджетным учреждением культуры.

Пунктом 4.5 Устава определено, что непосредственное руководство <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет его директор.

Как следует из копии приказа <НОМЕР> от <ДАТА14>, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <Батальщикова Н.Д.1>  

В соответствии с п. 3.1 должностной инструкции директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> директор осуществляет оперативное руководство деятельностью Центра на основе единоначалия, осуществляет организационно - техническое обеспечение работы Центра.

Следовательно, именно директор Учреждения является лицом, ответственным, в том числе за соблюдение  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Бездействие <Батальщикова Н.Д.1> суд квалифицирует по ст.9.11 КоАП РФ, как нарушение правил эксплуатации  электроустановок и энергопотребляющих установок.

            Факт нарушения правил эксплуатации электроустановок и энергопотребляющих установок, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела:  протоколом об административном правонарушении №37 от <ДАТА15>, составленным уполномоченным должностным лицом; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <ДАТА> копией акта приема-передачи нежилого помещения от <ДАТА> копией постановления администрации МО ГО «<АДРЕС> от <ДАТА> копией постановления администрации МО ГО «<АДРЕС> от <ДАТА> копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА20> о назначении ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию электроустановок на объектах <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА20> о назначении ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок на объектах <ОБЕЗЛИЧЕНО> копиями удостоверений лиц, назначенных ответственными за электрохозяйство и тепловое хозяйство и прошедших проверку знаний <ДАТА10>; справкой ИП <ФИО3> от <ДАТА> копией акта ввода в эксплуатацию (периодической проверки) узла учета тепловой энергии, установленного у потребителя, о не допуске в эксплуатацию с <ДАТА> копией извещения о непригодности к применению тепловычислителя <НОМЕР> копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА13>; копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА25>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> о назначении <Батальщикова Н.Д.1> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией должностной инструкции директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> объяснением <Батальщикова Н.Д.1> от <ДАТА15>; копией акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного у потребителя, о  допуске в эксплуатацию с <ДАТА11>; копиями журналов учета проверки знаний лиц, назначенных ответственными за электрохозяйство и тепловое хозяйство, прошедших проверку знаний <ДАТА29>

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Батальщикова Н.Д.1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, она подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

На основании изложенного <Батальщикова Н.Д.1> подлежит административной ответственности как должностное лицо.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вины в рассматриваемом правонарушении, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя <Батальщикова Н.Д.1>, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.9.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

   Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Батальщикова Н.Д.1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию Горняцкого судебного участка г.Воркуты РК. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССПпо РК.

Реквизиты для  уплаты штрафа: УФК по РК (Печорское управление Ростехнадзора)

ИНН 1103001093, КПП 110101001, р/счет 40101810000000010004, банк получателя: Отделение - НБ Республики Коми г.Сыктывкар БИК 048702001, КБК 498 116 41 0000 16 000 140, ОКТМО 87710000, УИН: 49811011702037000007 (административный штраф по протоколу №37 от 15.02.2017г.) Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми

<АДРЕС>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                   У.Н. Боричева