Решение по делу № 7-324/2018 от 28.05.2018

Дело № 5-324/2018 г. Протокол № 7-321-18-ОБ/128/2017ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2018 г.                                                          г. Кострома, пер. Инженерный 1а.,

Мировой судья судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы Ловыгина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27  КоАП РФ,

в отношении МУП г. Костромы «Костромагортранс» ИНН 4401126142, ОГРН 1114401003144, зарегистрирован 24.05.2011 г. в ИФНС России по г.Костроме, юридический адрес: г.Кострома, ул. Солониковская, д. 10,

установил:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с " 12 " апреля 20 18 г. по " 28 " апреля 20 18 г., в Муниципальном унитарном предприятии города Костромы "Костромагортранс" установлено: Представлена справка о задолженности работников МУП г. Костромы «Костромагортранс», согласно которой перед 61 работниками, уволенными по сокращению в декабре 2017 г. (<ДАТА3>, <ДАТА4>), марте-апреле 2018 г. (<ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>) задолженность по заработной плате (в том числе не выплачен расчет при увольнении) составляет 2153020,72 руб., что соответственно является нарушением требования ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, ч. 1 ст. 140ТКРФ,ч. 1ст. 178ТКРФ. Время правонарушения - <ДАТА3>, <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13> Место правонарушения - г. Кострома, ул. Солониковская, д. 10. Ранее в период с <ДАТА14> по <ДАТА15> на основании распоряжения от <ДАТА14> <НОМЕР> в отношении МУП г. Костромы «Костромагортранс» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства. В ходе проверки выявлены нарушения требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, а именно работникам Предприятия несвоевременно произведена выплата заработной платы за 2 половину сентября 2016 г. По результатам проверки МУП г. Костромы «Костромагортранс» по факту выявленных нарушений привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 30000 руб. (постановление вступило в законную силу <ДАТА16>).

В судебное заседание представитель МУП г. Костромы «Костромагортранс» Тренина И.В. не явилась, извещалась судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляли, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП г. Костромы «Костромагортранс».

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляли. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной инспекции труда.

Изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в день прекращения трудового договора в соответствии со ст. 140 ТК РФ. Днем увольнения (прекращения трудового договора) считается день выдачи трудовой книжки.

В силу части 1 статьи 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с частью 1 статьи 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В соответствии с ч. 1 ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ или иными ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Руководствуясь ст.ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются сроки и очередность выплаты заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с трудовыми договорами, заключенными с работниками МУП города Костромы «Костромагортранс», выплата заработной платы работникам предприятия производится каждые  полмесяца: 15-го и 30 числа каждого месяца (30 числа текущего месяца - аванс,   15  числа месяца,  следующего  за расчетным -  окончательный расчет). Согласно представленным платежным документам перед 61 работниками, уволенными по сокращению в декабре 2017 г. (<ДАТА3>, <ДАТА4>), марте-апреле 2018 г. (<ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>) задолженность по заработной плате (в том числе не выплачен расчет при увольнении) составляет 2153020,72 руб.

Часть 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает, что совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. МУП г.Костромы«КГТ»   привлекалось   к   административной   ответственности   за несвоевременную или неполную выплату заработной платы работникам (за аналогичное правонарушение) в рамках срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предшествующего рассматриваемому правонарушению, в связи, с чем имеются признаки повторности совершения правонарушения (ч.7 ст.5.27 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

            Факт совершения МУП г. Костромы «Костромагортранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, заявлениями о задержке расчета по увольнению, выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением (приказом) о проведении проверки, отказом в осуществлении сделок, ответами на обращение, актом проверки,  предписанием, уведомлением, и др. материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, в действиях МУП города Костромы «Костромагортранс» усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судом учитывается сложное финансовое положение. В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в  административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.27, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                               постановил:

МУП г. Костромы «Костромагортранс» ИНН 4401126142, ОГРН 1114401003144 признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 52 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ банка России по Костромской области БИК 043469001 Получатель: УФК по Костромской области (полное наименование и реквизиты банка) (Гострудинспекция в Костромской области) Р/с : 40101810700000010006 ИНН: 4443023808 КПП: 440101001 КБК: 15011690040046000140 ОКТМО 34701000.

Предупредить МУП г. Костромы «Костромагортранс» ИНН 4401126142, ОГРН 1114401003144 о необходимости уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и представления квитанции на судебный участок №15 Димитровского судебного района г. Костромы. В противном случае возможно наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Н.В. Ловыгина