Решение по делу № 5-260/2021 от 24.08.2021

№ 5-260/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области Орлова Н.А., рассмотрев 24 августа 2021 года в городе Рыбинске дело об административном  правонарушении,  предусмотренном  ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в  отношении Сорокина Дмитрия  Владимировича, <ДАТА2> рождения,  место рождения: <АДРЕС>,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, состоящего в браке, на иждивении никого не имеющего, генерального директора ООО «Управляющая компания «Умный Дом»

У С Т А Н О В И Л:

Сорокин Д.В, являясь генеральным директором ООО «Управляющая компания «Умный Дом», находящегося по адресу: <АДРЕС>, не разместил в установленный  срок,  до <ДАТА3>,  ответы на обращения гражданина <НОМЕР>, направленные через систему ГИС ЖКХ <ДАТА4>, чем нарушены требования  п. 20 раздела 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации и Министерства связи  и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пункта 36 Правил  осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, п. 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».   

В судебном заседании Сорокин Д.В. и его защитник  Паутова  Е.С. по доверенности  обстоятельства совершения административного правонарушения не оспорили. Полагали, что поскольку  обращения гражданина ошибочно направлены в ООО «Управляющая компания «Умный Дом», так как  управляющая компания не располагает сведениями, связанными с обращениями, то обязанности давать ответ на обращения гражданина у генерального директора не было. В настоящее время нарушение устранено.   

Согласно ч. 2 ст. 13.19.2  КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Исследовав  материалы дела, выслушав  лицо, привлекаемое к административной ответственности, и его защитника,    мировой судья приходит к выводу, что в действиях  Сорокина Д.В. содержится состав  административного  правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 40 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства  должна размещаться  информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

          Пунктом 21  раздела 10  Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определено, что  ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение,  размещаются в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домам, утвержденных постановлением Правительства  РФ от 15.05.2013 № 416,  предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 этих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

          Судом установлено, что генеральный директор ООО «Управляющая компания «Умный Дом» Сорокин Д.В. в нарушение указанных  требований  не разместил на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства  ответы на обращения от <ДАТА4> <НОМЕР> по сроку  размещения   до <ДАТА3>, что свидетельствует о наличии в действиях Сорокина Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.  

Факт совершения Сорокиным Д.В.   правонарушения подтверждается  протоколом об административном правонарушении,   актом проверки,  приказом о проведении проверки,  выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.   Данные доказательства согласованы между собой,  сомнений у суда не вызывают, Сорокиным Д.В. и его защитником не опровергнуты. 

Доводы о том, что  обращения гражданина являлись ошибочными, поскольку управляющая организация не обладала  испрашиваемыми сведениями и не обязана была ими обладать, в связи с чем, ответы на данные обращения являлись необязательными, на  влияют на вывод суда о наличии в действиях Сорокина Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Факты обращений гражданина установлены, обязанность управляющей организации разместить ответы на обращения  в установленный срок не зависит от темы обращения и характера запрашиваемой информации.

При назначении наказания учитывается характер и обстоятельства совершения  административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.  Отягчающих  обстоятельств не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий,  не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установленные  обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное  Сорокиным Д.В. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера и роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, существенно не нарушает охраняемые общественные правоотношения, в связи с чем,  имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.12 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2   КоАП РФ в отношении Сорокина Дмитрия  Владимировича прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Вынести Сорокину Д.В.   устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  Н.А.Орлова